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电力安全生产关系到经济社会和谐稳定,《电力安全事故应急处置和调查处理条例》即将实施,充分体现了党中央、国务院对电力安全生产的高度重视。深刻领会条例精神实质,是提升安全管理水平的前提;执行好条例规定,是确保电网安全的关键。四川省电力公司将以贯彻落实条例为契机,增强责任,明确使命,强化执行,切实提高安全管理水平和驾驭大电网的能力。
强化责任使命树立科学安全观
科学发展,首要前提是安全发展。条例的颁布实施,标志着我国电力安全生产进入依法治理新阶段,标志着我国电力安全监管工作进入了依法监管的新时期。加强电力安全事故应急处置工作,规范电力安全事故调查处理,控制、减轻和消除电力安全事故损害,对于保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应有着重大的意义。
条例涉及电力安全事故处理的各方面、各环节,内涵十分丰富。细化事故处理等级,明确调查处理主体,责任更加明确,标准更加严明。在改变传统管理模式的同时,必将带来安全管理格局的深刻变化。
四川省电力公司作为四川电网安全的责任主体,安全生产责任重大。公司将按照条例提出的新要求,采取形式多样的方式,
加强安全知识的宣贯,全面提升安全管理标准,主动适应经济社会发展和人民生活水平提高对电力的客观需求,不断满足居民百姓对供电可靠性的期望,以对国家、对企业、对员工高度负责的态度,始终以重于泰山的责任感、如履薄冰的危机感和时不我待的紧迫感,警钟长鸣,脚踏实地,真抓实干,努力实现企业安全局面的长治久安,为经济社会发展提供坚强的电力保障。
转变发展方式提升供电保障能力
经过“十一五”的高强度投入,四川电网取得了快速发展,但电压层级众多、网络复杂仍是四川电网的基本特征,主网不强、配网薄弱仍是四川电网的最大实际,丰余枯缺、灾害频发仍是四川电网面临的最大困难。特别是成都、攀枝花等城市负荷集中,电力增长迅猛,电网建设严重滞后于负荷增长,发生大面积停电的风险仍然存在,局部地市电网结构薄弱,在当前和今后一段时期,仍不能完全满足电力安全生产的标准,电网抵御灾害的能力仍然不强。优化发展方式,建设坚强智能电网刻不容缓。
“十二五”期间,四川省电源装机将突破9000万千瓦,社会用电量将以年均超过20%的速度大幅提升,提供可靠电力供应责任重大。为此,四川省电力公司将投入电网建设资金超过1000亿元,全力打造“大电网、大枢纽、大平台”;全面优化电网建设规划,及时调整电网建设时序,全力夯实电网物质基础;对照条例认真分析大电网内在规律、运行机理、控制理论、控制手段,全面提高驾驭大电网的能力和水平。公司将始终坚持“安全生产可控、能控、在控,关键在于预控”的指导思想,加强人员培训,加紧加快大电网管理人才的培养;全面加强电网运行监控,合理安排运行方式,全力确保厂网协调;认真落实需求侧管理措施,切实加强负荷分析预测,全力做好电力电量平衡;积极加快应急培训基地后续建设,完善应急管理体系和机制,加强应急演练,提高突发事件应对能力。
强化执行力建设提高安全管理水平
严格考核和严厉责任追究不是安全生产的最终目的,而是有效提升安全管理水平的重要抓手。
四川省电力公司将严格按照国家电监会和国家电网公司要求,牢牢把握条例的精神实质,切实增强理解力、执行力、操作力。以学习贯彻条例为契机,要求以人员、时间、精力的“三个百分之百”确保安全,抓基础、抓基层、抓基本功,实施“全面、全员、全过程、全方位”安全管理。进一步增强风险防范意识,深入开展电网隐患排查治理,全面梳理电网结构性隐患,制定落实整改治理措施,全面加强安全生产各项工作,有效防范安全事故风险。及时修订和完善安全生产管理制度,制定落实配套实施方案和措施,建立与条例相适应的安全生产制度体系。加强标准化建设,全面培养安全作业人员良好行为习惯。切实加强电力安全事故报告工作,落实电力安全事故应急处置要求,规范电力安全事故调查处理程序。积极开展重大专项排查,全面实施隐患整治;认真贯彻安全生产规章制度,强化安全生产执行力建设;严格责任追究,发挥责任追究的治本功能,全面提升安全生产管控能力。
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