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风声越来越紧。

继国家电监会启动全国风电安全大检查后，国家能源局日前发布了18项风电行业重要技术标准，同时，还下发了特急通知，收紧了风电的审批权。

而在资本市场上，由于竞争加剧，原材料价格大涨，利润急剧下滑———风电设备制造商的日子越发地难过了。

18项标准出台

日前，国家能源局下发了2011年第5号公告文件，批准了《风力发电机组振动状态监测导则》等17项标准。

加上其之前发布的《大型风电场并网设计技术规范》，自11月1日起，18项风电行业标准将正式实施。其内容主要涉及大型风电场并网、海上风电建设、风电机组状态监测、风电场电能质量、风电关键设备制造要求等。

近几年，我国的风电产业发展可谓迅猛。无论从装机容量、发展规模还是从风机制造能力上看，都已成为名副其实的世界风电大国。到2010年底，全国装机容量已经突破4400万千瓦，截至今年上半年，全国风电发电量已达到365.9亿千万时。但不断曝出的质量问题、风机的大面积脱网，以及并网难等，也让它走得并不轻松。

“这既有重建设、重规模，轻质量、轻管理的问题，也与风电标准建设相对滞后密切相关。”在日前能源局召开的能源行业风电标准化工作会上，国家能源局副局长刘琦强调说。

他表示，我国风电的发展缺失风机制造、质量保证体系标准，缺失安装运营、维护管理以及与国情相适应的实时检测和故障诊断的技术标准。而要实现由风电大国到强国的转变，“就要求标准化工作要跟上产业调整步伐，建立先进的风电标准体系。”

此前，对引进风电技术相关标准的照搬套用，一直都被业内所诟病。而建立自己完善的技术标准，也被视为推动我国风电自主创新，控制质量和风险的有效手段。

据悉，除了上述18项标准，国家能源局还将进一步完善风力发电机组质量标准并建立相应的检测、认证体系，加强国际标准化交流与合作。

“风电产业的发展速度太快了，必须要引导、调整”。黄鹂强调说。

另据悉，工信部组织研究并起草的《风电设备制造行业准入标准》也已进入了征求意见阶段，风电行业门槛将进一步提高。而这些，无疑给风电产业带来了新的挑战。

审批权收紧

与此同时，风电审批还正式纳入了国家的统一规划。

国家能源局日前下达了“特急”通知，对“十二五”风电项目实行总量控制，并明确要求“未列入表中的项目不得核准。”

据悉，能源局下发的《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》，一次性下达了全国29个省(区、市)、总规模达2583万千瓦的拟核准风电项目计划。而除此之外的地方审批风电项目，将不能统一并网，也不再享受可再生能源电价附加补贴。

有报道称，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山对此表示，“原本可独立批准5兆瓦以下风电场的地方政府，从今开始不能再轻易审批风电项目了，风电审批将正式纳入国家统一规划。地方政府在审批项目之前，需要先向国家能源局申请计划。”

而此前，5万千瓦及以上规模的风电场需要上报国家发改委核准，而5万千瓦以下的风电场可由地方政府自行核准———这直接引发了“4.95万千瓦现象”。即为了绕开国家审批，尽快上马项目，部分地方政府和风电投资商，将风电场拆分成多个装机容量小于5万千瓦的项目，缔造了大量4.95万千瓦项目。

而地方政府审批风电项目的随意性，使得风电电源和电网接入等配套建设脱节，出现了大量并网难、风电机组闲置等瘸腿工程。

史立山表示，此举意在从加强项目核准管理入手，更加注重把握风电发展的节奏和质量，有效发挥风电的发电效益，引导风电产业健康发展。

在业内看来，总量控制意味着风电设备市场容量的下降，而这对于目前市场低迷、竞争加剧的风电制造业来说，无疑将加速其整合。

在经历了连续几年的高速发展后，风电开始降温了。

事实上，自8月伊始，一项全国范围内的风电安全体检就已经开始了。根据国家电力监管委员会发布的《关于开展全国风电安全检查的通知》，本月将从风电场安全管理、风电设备、风电场运行以及风电场接入系统情况等方面进行风电安全检查，以研究中国风电安全发展状况，分析大规模风电并网对电力系统安全稳定的影响。

《通知》要求，9月10日前，各督查组将形成检查报告，报送电监会。

市场持续低迷

与此同时，由于原材料涨价，市场竞争加剧，并网难题待解等，今年风电设备制造商的日子并不好过。从整机到零部件，整个产业都持续低迷。

有媒体称，去年7月份以来，稀土价格涨幅超过200%，而钕铁硼永磁的主要原料氧化镨和金属钕的价格上涨了6倍，导致风电制造商的成本大幅上升。在半年报中，湘电股份透露，由于原材料涨价，外加市场竞争，其风电系统的利润率下滑6.1个百分点至8.03%。

而另一头，则是整机价格的大幅下滑。由于竞争激烈，整机价格从2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，直至如今的低于3500元/千瓦，较三年前几乎腰斩。

零部件制造商的利润也普遍下滑。为风电叶片提供原材料的中材科技半年报显示，受风电叶片产品销售价格下降的影响，其主营业务特种纤维复合材料制品毛利率同比下降了10.58个百分点，公司的营业利润和利润总额也同比分别下降了59.63%和47.95%。

泰胜风能亦是如此。由于上述原因，该公司预计其上半年净利润下降61.10%~58.72%。而陷入尴尬处境的，还有中航惠腾。

“由于2011年国家风电产业政策持续收紧，风电设备市场容量急剧下降、风电设备市场竞争日益加剧，风机叶片行业的毛利率下滑幅度较大，本次资产重组的主要标的企业惠腾公司上半年经营业绩出现下滑，”中航重机决定终止对中航惠腾进行资产重组。在其发布的公告中，中航重机明确表示说，“本次资产重组已不利于提高公司资产质量、改善公司财务状况和增强持续盈利能力，不利于保护公司及全体股东的利益。”

但并不是所有企业都避免了被收购的命运。7月28日，山东华创风能有限公司70%的股权被中国大唐集团公司收购。

“开发商收购整机制造商延伸产业链的大潮已经开始了。”有业内人士表示，目前几乎所有的开发商都有了自己的设备制造板块。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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