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遭遇国家形象危机

就在因为日本政府和东京电力公司救灾不力造成核泄漏与核辐射而遭受国内和世界人民的谴责之际，他们在美国的认可下再次做出了危害世界人民生命安全和生存环境的无赖行为。

东京电力公司自4月4日开始，陆续把福岛第一核电站的1.15万吨低放射性污水排入海中，以便腾出空间处理部分机组内的高放射性积水。这一举动引发日本国内和国际社会的不满。

日本内阁官房长官枝野幸男5日就把核污水排入海中道歉，称这是“实在没办法的事，对不起各位”。

东电没有说明这些低污染水的放射性浓度数值，但是，总量超过1万吨的污染水直接排放到大海，无疑会污染海水，并危及日本及周边国家的海洋安全。

福岛县渔业协会5日向东京电力公司发出抗议书，坚决要求东电停止排放核污水。日本茨城县渔业协会5日宣布，从4日在北茨城市附近海域捕捞的玉筋鱼幼鱼体内检测出铯的放射性活度为每公斤526贝克勒尔，超过日本食品卫生法放射物暂定标准值、即每公斤500贝克勒尔。这是日本震后首次从海产品中检出放射物质超标。茨城县渔业协会已要求全县渔民不再捕捞玉筋鱼。地震灾区的渔业生产因核辐射遭受毁灭性打击。

韩国外交通商部第一次官朴锡焕5日告诉国会议员，日本排放污水事先未与韩方协调，认为日方这一行为有可能会触犯国际法，韩国必要时将要求日本提供相关信息并展开实地调查。韩国政府考虑向国际法庭提出起诉并要求日本赔偿损失。韩国《每日经济》12日的社论认为，虽然事故发生后国际社会向日本提出问题的严重性，但日本政府故意对此“抹杀”，直到现在才加以承认，显示出日本政府对国际社会的不负责任。

中国和俄罗斯也批判日本没有对排放污水进行“事前说明”，并表示对这一事件表示关切。中国外交部8日表示,作为日本的近邻,中国理所当然地对日本向海里排放放射性污水表示关切,希望日方按照有关国际法行事,采取切实措施保护海洋环境。中方正在密切关注事态发展,同时进行专业评估,并将就此继续与日方保持接触,要求日方及时、全面、准确地向中方通报有关信息。俄罗斯担心对海洋鱼类会造成极大伤害，并加强了对领海放射性物质的监测。俄罗斯副总理伊万诺夫称,海洋如果受到污染,在100海里外捕的鱼肯定也会受到影响,俄罗斯政府及美国专家对事件初期日本的合作姿态并不满意。俄罗斯的核能专家们4月11日在莫斯科的记者会上表示，应当在海牙国际法庭审判日本。俄罗斯原子能机构核专家库兹涅佐夫说，1993年在俄罗斯远东“星星”工厂拆除退役核潜艇出现复杂局面时，曾宣布排放800—900立方米的核污水，当时引起了国际纠纷，特别是遭到了日本的强烈批评。英国在向海洋中排放核燃料工厂处理核废料时，挪威曾将其告上海牙国际法庭，英国不得不进行废物清理工作。现在日本表示还将向海洋排放数千吨低辐射污水，是一种不负责任的行为。俄罗斯辐射安全领域专家西加尔金说：“切尔诺贝利核电站只烧了一昼夜。日本核电站烧了多长时间没有人知道。但有一点是明确的，福岛核电站的辐射是切尔诺贝利核电站的10倍，而积攒的核废料是切尔诺贝利核电站的50倍。可以说，与福岛地区相比，切尔诺贝利还算是个十分干净的地方。”

绿色和平组织称，日本调高核事故等级的举动“太迟了”。该组织还说，纵观核能发展历史，总有隐瞒真相和低估核事故影响的事情发生，日本的核能产业就一直试图掩盖这场人类悲剧的后果。

国际环境NGO地球之友美国分部发表声明,请求奥巴马政府向日本施压立即停止排放污水。声明称伦敦防止海洋污染条约禁止船舶向海中丢弃放射废料,虽没有禁止从陆地排污,但是日本将1万余吨的放射污水排入海中还是令人难以置信,东电和日本政府在钻条约的空子。

中国的国际法专家指出，从法律上看，在没有履行国际义务的情况下，日本擅自排放核污水的行为是违反《核事故及早通报公约》及《联合国海洋法公约》等国际法的不当行为，但调查取证难度较大，因为核辐射污染产生的后果短期内并不会显现出来，它的影响是一个累积的过程。1986年切尔诺贝利核反应堆事故之后，国际原子能机构将《核事故及早通报公约》开放给各国签署，旨在于缔约国之间能尽早提供有关核事故的情报，以使辐射后果减小到最低限度。日本是缔约国之一。根据公约规定，缔约国有义务对引起或可能引起放射性物质释放、并已造成或可能造成对另一国具有辐射安全重要影响的超越国界的国际性释放的任何事故，向有关国家通报。与传统国际法的责任认定不同，核安全事故国家责任认定具有其特殊性。《核安全公约》规定，凡是关于核设施而引起的安全问题责任，都要由对其具有管辖权的国家来承担。向海里排放核污水的行为，可以看作是日本的国家行为，日本是该不当行为的主体。

日本政府不负责任的行为，不仅引起各国政府和各组织的担忧和不满，而且在民间也激起了强烈的反日情绪。一位韩国民众在5月6日对《东方新闻周刊》记者说：“日本政府历来都是不让人信任的政府。日本向海里排放1.15万吨低放射性污水，太不负责任了。这让人想起了60多年前的侵华战争、慰安妇丑闻、南京大屠杀惨案、对韩国的殖民统治以及战后否认和美化侵略战争、篡改历史教科书、参拜靖国神社等无耻行为。”他最后表示，他永远也不会相信日本了！在中国、俄罗斯、菲律宾等亚洲国家，也都不同程度地表露出对日本人的反感和敌视！

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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