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电线电缆是江苏省宜兴市的第一大支柱产业。几年来,该产业发展迅猛,“十二五”期间将成为该市第一个“千亿级”产业集群。作为质量监管部门,近年来,宜兴市质监局充分履行部门职能,通过开展创建“江苏省电线电缆优质产品生产示范区”活动,促使企业牢固树立以质取胜的理念,培育线缆企业做大做强,提升产业集群竞争力。目前,宜兴市线缆产业集群已成功通过省级验收,成为江苏省首批6家“优质产品生产示范区”之一。
监督与服务同行
创建电线电缆优质产品生产示范区,是提升全市电线电缆生产企业产品整体质量水平的关键之一。早在2009年,宜兴市委、市政府就吹响创建进军号,并在宜兴质监局的推动下,市政府将电线电缆产品质量考核结果纳入镇(园区、街道)和部门年度综合考评,督促各地各部门认真履行质量监管、打假治劣工作职责。宜兴质监局对全市线缆生产企业负责人进行了质量法律法规和产品标准培训;组织企业围绕持证生产、工艺过程控制、产品标准执行、产品出厂检验等方面开展质量自查自纠,对查出各类质量问题和隐患,逐一进行整改,其中,整改重点放在帮助企业建立完善质量管理体系上。在质监部门的引导下,远东电缆有限公司获得全国质量奖、江苏省质量奖和无锡市市长质量奖,被无锡市政府确定为卓越绩效模式孵化基地;无锡江南电缆有限公司推行“7S”及卓越绩效的经营管理模式,连续3次荣获“江苏省质量管理奖”。
该局还注重发挥行业协会作用,督促协会订立行业质量公约,敦促企业公开作出质量承诺,广大线缆生产企业的质量观念和责任意识普遍增强,全市线缆企业生产许可证和3C认证持证率均达100%。
扶优与治劣共振
创建电线电缆优质产品生产示范区,需要有一批叫得响的规模企业和打得响的线缆品牌起龙头带动作用。宜兴质监局坚持扶优育强的企业培育思路,有效整合现有行政、社会和生产资源,采用政策促动、行政推动的方法,鼓励支持规模企业做大做强、中小企业做专做精。
他们鼓励规模企业大力发展海底、核电、航天航空、轨道、车船及码头等各类特种电线电缆,严格限制线缆一般性项目,有效防止了低水平重复建设。目前,宜兴市线缆产业中销售收入超亿元的企业有50多家,其销售收入占该市线缆行业销售总量的95%以上,其中7家电缆企业建立了超高压生产线,实现了宜兴地区电缆企业由单一生产中低压电缆向生产超高压电缆的飞跃。他们深入推进名牌战略,不断扩大名牌产品在集群发展中的比重和贡献率。通过多年培育,该市线缆企业中拥有国家重点新产品7个,国家火炬计划项目16个,省级及省级以上高新技术产品62个,拥有专利496个;加强技术标准提升,目前有52家企业的164个产品采用国际标准和国外先进标准组织生产,有7家企业主持或参与了18个国家标准、21个行业标准制修订工作。
与此同时,加强线缆产品质量监督抽查,产品质量省监督抽查合格率达96.6%,分别高出无锡市和全省平均水平1.1和3.9个百分点。
规范与提高合拍
创建电线电缆优质产品生产示范区,进一步规范企业质量行为,倡导企业诚信经营,塑造宜兴电线电缆行业良好形象是永恒主题。
近年来,宜兴市新增了几十家电缆及配套企业。这些企业的老板,有的本身就是从线缆业起家,经过多年奋斗,“出大名成大业”;有的原先是电缆企业职工,在掌握技术、有了资金积累后,自己创办企业;有的是其他行业的老板,在看到线缆业巨大的配套前景和利润空间后,跨行转产。面对新形势,谁抓住了产品质量,谁就拥有发展的优势。为此,宜兴质监局着眼于规范与提高电线电缆行业质量、诚信行为,打造“三大平台”,构建诚信大厦。一是建设质量服务平台。国家电线电缆产品质量监督检验中心如期建成投用,今年6月,又高标准、高质量通过了国家中心能力建设现场验收,为提升全市线缆质量总体水平提供了坚实的技术保障。二是建技术创新平台。充分发挥龙头企业技术中心、工程中心或工程技术研究中心的作用,目前全市电线电缆领域已有各级工程技术研究中心3家,远东集团新开发的碳纤维复合导线产品开创了国内碳纤维材料在电线电缆上应用的先河。三是建诚信经营平台。宜兴质监局开展质量信用等级评比,实行A、B、C、D分类管理。对守法经营、质量过硬的企业,加强宣传,提供优质服务;对管理薄弱的企业,加大监管力度;对制假售假的企业,依法处理,并列入“黑名单”。近年来,该市先后查处线缆质量违法案件29起,其中3起移交公安部门,从重查处,保持长效监管、打假高压态势。
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