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近年来,我国电缆行业有些人不断地提出我国电缆产业的集中度不高,应大力整合已提高产业集中度,各媒体也不假思索一路跟喊。其实,这一提法既不现实,也不符合我国的具体国情。
何谓产业集中度?产业集中度也叫市场集中度,是指市场上的某种行业内少数企业的生产量、销售量、资产总额等方面对某一行业的支配程度,它一般是用这几家企业的某一指标(大多数情况下用销售额指标)占该行业总量的百分比来表示。根据这一定义不难理解,所谓提高产业集中度,实际上就是把产品产量、销售量和资产总额向几个大企业集中,集中的越多,集中度越高。有人拿我国电缆产业集中度与工业发达国家相比,发现我国电缆产业集中度太低,需要大大提高。
本来就不应该进行这个比较,即使做了比较也不能说明问题,更不能解决问题。
首先,发展中小企业是我国的基本国策。据称全国现有各类电线电缆企业7000多家,分布于全国各地,几乎都是民营企业,其中以华东地区为甚。华东是我国大型电缆企业最多的地区,也是电缆企业数目最多的地区,几个百亿和近百亿电缆企业都在那里,按说那里的产业集中度不算低了。但是,一个行业的产业集中度如何,不能只从企业数量上来看,更重要的是还要看他们的存在是否符合国家的产业政策。我们往往把国家的产业政策只理解为国家对企业的限制因素,而忽视了国家鼓励经济发展和提高就业水平的基本国策。如果在人口最密集的华东地区限制中小企业发展而只留下几个大企业,那里引起的社会问题将可想而知。评论一个产业的状况,不能违背国家的产业政策。
其次,国家一直在扶持中小企业。在专家们呼吁提高产业集中度的时候,他们只从自身企业的利益出发,呼吁把那些"扰乱市场"的中小企业整合掉。这是一种产业导向上的误导。国家工信部9月22日正式发布了《"十二五"中小企业成长规划》。该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。这是中国第一个关于中小企业发展的国家级专项规划,其首要任务是创造就业。9月30日,国家工商总局发布了《个体工商户登记管理办法》,为鼓励发展个体经济,工商对个体户的登记违法行为处罚额度将减少,除了被吊销执照外,个体户的营业执照可长期有效。这些政策的出台,无疑都是在扩大就业,而不是限制中小企业甚至微型企业的成长,不允许、也不可能把改革开放的来的"蛋糕"集中放在几个大型企业的篮子里。
再次,企业隶属关系分散增大整合难度。改革开放
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