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2011年全国环保局长石家庄论坛暨中国环境报社宣传工作会议,天津市环境保护局局长严定中发言中说道:
地方环保工作一定要取得地方党委、政府的大力支持。环保部门要通过及时准确的汇报和积极有效的建议,促进地方党委和政府作出重要决策。天津市确定了“十二五”总量减排“五大任务”和“四项32字原则”。
“五大任务”是:1、确保新增燃煤量和城镇常住人口分别控制在1500万吨和300万人以内。全市煤炭消费占一次能源的比重较大,新增城镇常住人口是影响化学需量和氨氮排放量的主要因素。2、加快实施燃煤供热锅炉热电联产替代或改燃工程。中心城区、环城四区、滨海新区和两区三县建成区严禁新建燃煤供热锅炉,新增供热面积全部实现热电联产、燃气或其他清洁能源供热,积极推进现有燃煤供热锅炉热电联产替代或改燃。3、落实工业自备电厂小火电机组淘汰和深度治理。全市8家工业自备电厂共有小火电机组33台,年耗煤量350万吨,“十二五”期间要完成改造治理,脱硫效率提高到90%。4、实施淘汰或治理黄标机动车。“十二五”期间,需要淘汰11.3万辆黄标车,削减氮氧化物两万吨。5、全面落实“清水工程”和再生水回用工程目标。继续加强污水处理厂建设,2013年底城镇污水实际处理水量达到260万吨/日以上。落实再生水全部回用任务,2014年底以前城镇再生水年回用量达到6亿吨。
“四项32字原则”是:1、总量控制,等量置换。“十二五”期间,各区县污染物排放总量不得突破2010年污染源普查更新的基数,实施总量控制。各区县政府要依据本行政辖区经济社会发展情况,预测新增污染物排放量,编制实施与新增量相当的污染物年度减排计划,实现等量置换。2、新老挂钩,增减平衡。新改扩建项目必须制定新增污染物排放量替代减排方案,落实对应减排项目。3、有偿调剂,异地减排。本区县减排潜力不能满足经济社会发展需求时,可协商其他区县异地减排,对实施的减排量进行有偿调剂。4、国家认定,年度结转。区县减排计划、建设项目总量替代方案、异地减排实现的削减量以国家认定为准;国家未认定的减排量,制定实施跨年度专项减排补偿方案。
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