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随着集中规模招标工作的不断深入,招投标工作越发成为各界关注的焦点、各类检查的重点,这就要求招标采购工作的过程更加规范,各类资料必须齐全。
以往迎接各项招标监督检查时,心中无底,担心检查时发现问题。物资部虽然出台了各项招标采购管理制度,但执行尺度不具体,造成某些方面的工作被动或留下隐患。
部室标准化工作开展以来,物资部以实施标准化为助力,全面建立并形成了省公司招标和谈判采购工作的管理标准体系,对招标各环节的工作均按照5W1H的思路明确了要求,保证了招标文件审查、投标人资格条件审核、招标文件发售、评标专家抽取、开标、评标、定标等招标全过程的标准化运作,对需要完成的工作都列出清单,工作内容用表格形式一一列出,保证不出现漏项,并编写了《招标工作指南》,作为招标具体工作的标准化作业指导书,保证了每项工作正确完成和相关资料的全程在案。
今年,物资部先后配合迎接了国网公司审计专项检查、工程建设领域突出问题专项治理回头看、国网公司农网升级改造等多项检查工作,由于招标工作严格按照标准化流程开展,过程规范、资料齐全,省公司的招标管理工作未发现问题。
由于有了全过程的标准化要求,实现了全过程的标准化管控,为省公司“阳光”采购提供了基础保证,树立了省公司良好的“三公”形象。
同时,作为标准化管理的典型,物资部代表省公司在国网公司举办的2011年网省公司集中采购管理工作会议上,作了专题交流发言。
物资部借助ERP系统物资管理模块,将物资计划、采购执行、合同管理、物资仓储等管理标准中,涉及的主要业务流程全部通过ERP系统实现,同时利用电子商务平台实现了电子开标、评标,通过信息系统落实管理标准的要求,真正实现了同类业务的流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯,保证了标准执行不走样,在某些方面达到了“一件事按照一个标准流程,一个人做一百次结果是一样的,一百个人做结果也是一样的”效果,实现了标准执行的可控、能控、在控。
今年9月,国网公司电子商务平台报废物资处置开始上线实施。按照标准化的思路,物资部编制了《河北省电力公司废旧物资处置网上竞价活动管理工作手册》,明确了工作流程,对废旧物资处置申请、方案编制、公告发布、网上竞价协议签订、竞价文件编制、网上公开竞价、合同签订等每项工作内容都明确了具体的要求和标准格式,使省公司报废物资处置工作的组织形式、过程资料和相关记录统一了标准,实现了又一个流程的信息系统固化。特别是在竞价环节,物资部充分发挥信息系统的优越性,取得了良好效果。一是竞价过程公开,规则透明,减少了人为因素对处置过程的影响,真正实现了处置过程的公开、公平、公正;二是所有回收商均通过互联网参与竞价,回收商之间不见面,避免了原来竞价现场混乱现象的发生,有效降低了回收商围标、串标的可能性;三是所有符合资质条件的回收商均能报名参加竞价活动(目前参加的回收商已达到28家,后续还将增加),大大促进了回收商之间的竞争,提高了废旧物资处置收益。
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