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尽管国家发改委上月底宣布调控煤炭和电力价格的组合拳,但是“头痛医头,脚痛医脚”的做法,对于“煤电顶牛”仍是难治本。展望未来几年,市场对电力的刚需,煤炭资源有限下的刚性上涨,电力企业再次陷入全行业亏损,再度“要挟”调高电价只是时间问题,而解决问题的关键是电力行业体制再次改革。
本次上网电价上调2.6分/千瓦时,销售电价上调3分/千瓦时,上网电价上调幅度约为6.8%,是2005年以来上调幅度最大的一次。据测算,如今年维持去年总用电量4.6万亿千瓦的水平,占81%发电量的火电将达到3.73万亿千瓦时,即“输血”火电670亿元。而如果按照年内三次累加的上网电价,输血额度更是高达1400多亿元,一举缓解了近两年的电力企业亏损局面。
显然,在多年的“计划电”与“市场煤”博弈中,对电力企业来说,如此慷慨之举并不多见。但是,市场各方仍拍手叫好的少,深入反思的多,普遍认为,此举治标难治本。毕竟在煤炭消费总量控制,且需求日益旺盛的格局下,煤炭价格长期上涨的趋势难以改变,电力价格成本继续上升已是必然,问题的关键是电力行业体制再次改革。
“多贵的煤价就有多大的电荒。”显然,电价改革的最终方向是实现电力价格市场化,必须实现煤价、上网电价和销售电价的联动,做好居民阶梯电价、分时电价等的制度设计,使电价能够真正反映电力资源的稀缺程度,需要从发电、输电、配电和售电四个环节都参与市场定价,从而形成最终电价。合理的电价形成机制要充分反映火电企业的发电成本,且可以推动火电企业互相竞争,提高发电效率。
回顾电价的改革历程也可以看出,2003年第一次电力改革后,至今遗留的问题主要是最难突破的电价和电力市场。2008年~2009年,该问题集中爆发,在高煤价的压制下,发电企业全行业亏损,再次改革已经相当迫切。随着新一轮电力紧缺周期的到来,把电力体制改革走到底,才是保障电力供应的最终出路。如果借着“十二五”转变发展方式的契机,政府能加快完成电力体制改革,彻底走向市场,将使得电力行业的前景更加稳健,避免行业再次陷入全面亏损局面,然后被动调整电价的尴尬。
根据国家电监会日前发布《输配电成本监管暂行办法》,其中针对电网企业输配电成本核算及支出提出一系列监管措施。这也是搁置多年的电网输配电分开改革进程重新进入融冰期的政策信号。由于输配电成本是输配电价的形成依据,输配电价对最终电价的形成有重要意义。
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上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
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接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
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2月26日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军到大唐辽宁分公司及所属沈东热电公司、新能源集控中心,中新能化公司所属阜新煤制天然气公司调研,看望慰问干部职工。集团公司党组成员、副总经理李建伟、王海腾参加调研座谈并就分管工作提出要求。在辽宁分公司调研座谈会上,吕军认真听取了辽宁分
习近平总书记高度重视发展数字经济,强调数字经济“正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。党的二十大报告强调,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。随着各行业数字化、智能化转型步伐加快,全国一体化算
2月18日至19日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐华银电力股份有限公司及所属金竹山发电公司,以及中国大唐集团数字科技有限公司所属先一科技公司调研。陶云鹏一行深入光伏电站、火电集控中心、数智项目产品研发一线等区域,详细了解企业生产经营、改革发展、亏损企业治理、数字化建设、创新技
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