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去年秋冬以来,除了我国北方多地发生严重旱情外,同时另一场“旱情”也正逐渐酝酿,这就是2000年颁布的“18号文”到期后,软件产业、集成电路产业正面临的“政策旱情”。近期,国务院颁布的4号文件直指这两大IT产业,下发了《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》,这就是业界俗称的“新18号文”。“新18号文”从财税政策、投融资政策、进出口政策等多方面给予软件和集成电路企业以优惠促进措施,令业界欢心鼓舞。不过据记者采访发现,“新18号文”给予软件产业和集成电路产业的优惠力度似乎并不一致,尤其是在税收方面,软件企业受惠多,集成电路企业受惠相对较少。“新18号文件,在延续老18号文件主要支持政策的基础上,在多个方面加大了支持力度。”
政策利好助推行业继续“给力”
1月12日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步鼓励扶持软件产业和集成电路产业发展的政策措施,确定了从六个方面的政策支持,包括强化投融资支持、加大对研究开发的支持力度、实施税收优惠、加强人才培养和引进、严格落实知识产权保护制度、规范市场秩序。此次会议被视为软件产业翘首以待的“新18号文”的热身、铺垫,在不少业内人士看来,新的替代文件出台或已是板上钉钉了,并很可能于近期出台,软件行业将迎来重要催化剂,迎接春天的新乐章。
透视此次国务院扶持新政,将来的“新18号文”或比原“18号文”更加细化,将有3个方面的较大不同:首先是投融资政策方面,新政在资金筹措的基础上,将加入鼓励“并购重组”;税收优惠方面,继续实行对软件产品的增值税优惠政策,对符合条件的企业分别给予营业税和所得税优惠,但优惠幅度预计只强不弱,原“两免三减半”的优惠政策,有望延至“五免五减半”;新政将加大对软件服务类企业的支持,以适应软件产业从产品向服务转型的新趋势,这是新政的一个重大突破。
由于去年12月国务院出台的“关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”中,在“新一代信息技术”中明确提出了发展“软件服务与网络增值服务”,因此预估“新18号文”将重新对软件进行定义,相关税收优惠也将扩大到软件服务类企业,也将成为新政一大亮点。上海证券分析师陈启书认为,技术服务和服务外包将是最有可能受及税收优惠的两大领域。
培育龙头企业,并购重组将提速
此次会议,明确提出“鼓励、支持企业跨地区重组并购,加强产业资源整合。引导设立股权或创业投资基金,积极推动企业利用知识产权等无形资产进行质押贷款,拓宽企业融资渠道。”目前我国已有近两万家软件企业,但以中小型企业为主,行业集中度非常低,行业结构非常分散,软件企业平均人数不足百人,上千人的企业不过百家。比起微软、IBM等,国内软件企业实力显得仍较弱,软件企业的同质化现象也非常严重。这些状况,大大削弱了我国软件企业参与国际竞争的能力。而此次政策利好将有助于打破行业壁垒与地域偏见,在更大程度上刺激国内软件企业的整合并购行为,产业集中度将会得到提升,强者恒强的市场格局将进一步凸显,中国软件业将加快做大做强。
专家认为,在资本、市场与技术的三重驱动下,2011年国内软件业并购将再掀风云,“大鱼吃小鱼”的态势将进一步活跃,细分行业龙头会陆续出现,客户基础广泛、技术创新力强、盈利稳健、具备较强并购整合能力的龙头企业如用友软件、东软集团、浪潮软件等将迎来新机遇。
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“实在不行,我们就联名向信产部上书吧!”10月的广东,天气一如夏天般的炎热。南海之滨的珠海,一些从事半导体芯片制造业的老板们这样表达了他们对18号文件行将消失,而新政策依然无声无息的强烈担忧。 旧保护政策的瓦解 有资料显示,l元集成电路的产值将带动10元左右电子产品产值和100元,国民经济的增长。半导体产品已成为信息产业乃至整个国民经济名符其实的“粮食”。芯片业对于国家经济命脉在一定程度上起到了一荣俱荣、一枯皆枯的作用。 但是,今年3月18日,美国以“增值税政策与世界贸易组织(WTO)要求的
——基金扶持政策只为治标,18号文件或可终结 全新扶持政策 此前本报记者曾第一时间报道过关于发改委将出台专项基金扶持芯片行业的消息。近日记者再次得到消息证实,该项专项基金的数额目前已经在核算之中,其总数约在10亿元人民币以内。同时目前倾向的发放方式为,由信产部负责具体企业认定,财政部直接拨款发放。 而记者近日从知情人士处获悉:目前更为完整的扶持政策也已经在计划之中。作为全面导向性扶持政策,中国半导体行业的“新18号文件”,很可能在明、后年内推出。而在未来扶持政策中,可能将包括没有涉及的包括国内关键半导体设备、国内无法生产的自用生产性原材料、
国家发改委日前发布公告,明确表示国家将继续鼓励集成电路(芯片)产业的发展。这实际上是对近日修改2000年由国务院公布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(业内称“18号文件”)的一个解释。 针对18号文件修改的具体内容是,我国已决定于今年9月1日起停止执行国内芯片产品实际税负超过6%的部分即征即退政策,明年4月1日起,停止执行境内生产的芯片内销超过一定税负部分即征即退政策。 表面上看,取消退税对企业不利,但修改后的
“现在国内有四大热门产业,房地产、汽车、钢铁和芯片。在‘房地产热’等受到国家政策的‘规范’之后,接下来将会轮到‘芯片热’,国家肯定也会出台一些政策,来规范这个产业。这很值得关注。”中芯国际一位负责人向记者透露说。 得出这一论断的一个大背景是:自2000年国家18号文件(《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》)出台前后,国家科技部相继批准了上海、北京、深圳、无锡、杭州、西安、成都全国共7个城市设立国家集成电路设计产业化基地。与此同时,更有其他一些城市纷纷把建设微电子产业基地作为地方的一大发展策略或“政绩工程”,高投资的芯片
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北极星电力软件网获悉,日前,阜阳市人民政府办公室发布关于印发《阜阳市加快发展数字经济行动方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,推动数字产业补链延链固链强链。推进新一代信息技术、人工智能等数字产业重点领域补链延链固链强链,实施“链长制”,构建“龙头企业+配
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12月1日,重庆市合川区人民政府发布关于印发《合川区数字经济与实体经济融合发展规划(2022-2026年)》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,大力发展软件信息产业。聚焦新能源、新材料、汽车等重点领域,重点引进一批工业软件企业,面向制造产品全生命周期,发展智能制造关键技术、数字化车间
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