电企高层研究何为火电脱困之道-第3页-北极星火力发电网

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第一个是煤电矛盾。第二个矛盾是排放要求很高，按照新的标准，“十二五”需要增加改造的环保投入非常大。在目前来讲，这个投入超出发电集团承受能力。第三个矛盾，发电企业负债率都比较高，投资能力有限。

将于2012年1月1日开始实施的《火电厂大气污染物排放标准》全面提高了火电厂大气污染物排放限值。“我们极力呼吁，希望国家能有一些政策支持。”徐小丰在演讲中呼吁。火电排放标准实施后，发电企业面临巨大挑战。“新的标准要求机组在2014年7月份以前完成改造，这样给我们只有两年半改造时期。火电企业普遍存在着措手不及的情况。脱硫、脱硝改造周期比较长，在常规大修期间停运比较困难”。

“煤电、火电，不是污染的代名词，它是我们电力的老黄牛。”赵建国在峰会上说，“硝的排放，硫的排放，现在我们都是可以达到国际先进水平了，我们还要怎么去环保，所以说这个要重新的认识煤的问题，煤电的问题，要支持煤电的发展。”

敢问路在何方

我国是一个一次能源以煤为主的国家，目前80%的发电量来自火电。由于我国能源资源的禀赋条件，决定了我国长期维持以煤为主的一次能源消费结构。因此可以预见火电将在相当长的时期内仍然是我国电源结构的主力。

赵建国在峰会上表示，我国电力发展的关键是煤电的问题，为防止电力从“软缺口”转变为“硬缺口”，从根本上建立电力可持续发展的机制，应将煤炭的生产、运输、储备作为国家重要基础设施纳入统一规划建设，在以上重大基础设施不健全情况下，希望能加强煤炭市场监管。应将电力纳入现代国家能源体系的统一规划。

在大力发展水电、核电、风电、太阳能等非化石能源的同时，清洁、高效地发展煤电仍是我国未来电力工业发展的一个重点。

邹正平在峰会上提出要“加快火电产业升级，促进电力可持续发展”。他说：“在我国电价机制短期内难以完全理顺的情况下，要优化发展火电，加快电源机构和布局结构的调整。优化火电结构，降低煤耗和发电成本，是应对火电亏损的重要途径。加快布局结构调整，与特高压经济建设相匹配，积极推进煤电一体化的发展和煤电联营。包括在广东、贵州、宁夏、山西、新疆、安徽等具备煤电联营条件的煤电基地建设新火电站。在长三角、珠三角、京津唐等经济发展快，电力市场容量大，电价承受能力强的沿海沿江地区，发展大型火电机组。要依托现代物流，积极推进跨区域的煤电联营。近年来，中电投依托现代物流，积极推进煤电联营，煤炭供给率达到30%，大东北地区包括(蒙东)地区我们煤炭供给率已经达到70%。整个系统已经达到30%，我们年产量是6500万吨，有力促进了火电扭亏和减亏。”陈飞虎在峰会上表示，华电将安全发展煤炭板块，加快煤炭开发步伐。他说：“华电今年控制的煤炭产量有望达到2000万吨，明年有望达到3900万吨，到2015年的时候，希望能够达到6000~7000万吨。从自身需求量来讲，还有很大差距，但是可以通过一定程度的自给，来平抑市场的煤电价格。”另外，记者从峰会上了解到，目前，华能集团公司煤炭生产能力已经达到6772万吨。

“希望国家有关部门加大国有资本预算，包括在国家财政当中，增加对电力企业资本金的注入。注入资本金，可以解决政策性亏损问题，关键解决可持续发展的问题，把负债降下来。”曹培玺在峰会上谈道：“现在最根本的措施，还是理顺电价的问题。作为电力企业最不希望看到的，就是调整电价，调整电价对发电企业不是一件好事情，从长远来看电价的提升，只会制约企业的发展。”徐小丰在峰会上讲道：“过去往往通过加快发电新机组的建设来缓解电荒，但现在主要强调转变发展方式，通过节能降耗，调整能源消费结构，改善电力缺口的问题。”“2008年以来发电企业面临的困难局面始终没有解决，”国电集团公司总经理朱永芃在峰会上表示，传统的以火电为主，单纯依靠规模扩张拉动增长的发展方式已难以为继，加快转变发展方式，建设综合性电力集团，已成为发电企业共同的战略选择。

中电联《中央五大发电集团多元化发展研究》显示，中央五大发电集团已开始逐步从单一的电力生产商向综合性能源集团转变。截至2010年底，多元发展的利润总额占总利润额的47.7%。

“建议国资委针对发电行业煤电矛盾突出，中央五大发电集团面临政策性亏损的实际情况，统筹考虑中央发电集团发展电力主业和实现国有资产保值增值的矛盾，研究建立适应发电集团环境和发展任务的考核机制，综合考核中央五大发电集团的经营业绩。”在本次电力企业高峰会上，中电联相关报告里面提出上

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