登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
关于印发《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关中央企业,部属相关单位:
为贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划(2011-2015年)》的总体部署,落实国务院发展节能环保战略性新兴产业的具体要求,全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作,提高综合利用技术水平,我部制定了《大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划》。现予以发布。
附件:
大宗工业固体废物综合利用“十二五”规划
前 言
大宗工业固体废物综合利用是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分,是为工业又好又快发展提供资源保障的重要途径,也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措,更是确保我国工业可持续发展的一项长远的战略方针。
为贯彻落实科学发展观,全面推进我国大宗工业固体废物综合利用工作,提高综合利用水平,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体战略部署,落实国务院发展节能环保等战略性新兴产业和工业转型升级的具体要求,按照构建资源节约型、环境友好型工业体系的工作思路,制定本规划。
本规划中大宗工业固体废物是指我国各工业领域在生产活动中年产生量在1,000万吨以上、对环境和安全影响较大的固体废物,主要包括:尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥和电石渣。由于电石渣综合利用情况较好,利用率接近100%,故本规划不再涉及电石渣。
一、现状和形势
(一)现状
“十一五”以来,在党中央、国务院的正确领导下,在各部门的积极支持下,通过全系统上下的共同努力,我国大宗工业固体废物综合利用取得了长足发展,综合利用量逐年增加,综合利用技术水平不断提高,综合利用产品产值、利润均得到较大提升,取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益,为节约资源、保护环境、保障安全、促进工业经济发展方式转变做出了重要贡献。
一是综合利用规模稳步扩大。各类大宗工业固体废物综合利用量和综合利用率均有显著提高,其中尾矿、工业副产石膏、赤泥的综合利用率快速增长,冶炼渣和工业副产石膏综合利用率大幅提高,大宗工业固体废物综合利用开始走上了规模化发展道路。“十一五”期末,我国大宗工业固体废物综合利用量达到11亿吨,比“十五”期末增长5.6亿吨;综合利用率达到40%,比“十五”末提高7个百分点;从事大宗工业固体废物综合利用的企业超过15,000家,产值达到3,000亿元,从业人员达200万人以上。
专栏1 大宗工业固体废物综合利用“十一五”情况
种类产生量(万吨)综合利用量(万吨)综合利用率(%)
2005年2010年2005年2010年2005年2010年
尾矿71,400121,4005,00017,000714
煤矸石37,00059,80019,60036,5005361
粉煤灰30,10048,00019,90032,6006668
冶炼渣18,00031,7009,00019,0005060
工业副产石膏5,00012,5005005,0001040
赤泥1,0003,0002012024
合计162,500276,40054,020110,2203340
二是技术装备水平有所提高。开发了一批用量大、成本低、经济效益好的综合利用技术与装备。高铝粉煤灰提取氧化铝多联产技术、磷石膏生产硫酸联产水泥技术、尾矿生产加气混凝土技术等1,000多项技术获得国家发明专利授权;尾矿高强结构材料技术、拜耳法赤泥深度选铁技术等一批重大共性关键技术已在中试、工业试验或实际工程上取得重大突破;一批综合利用先进适用技术得到推广应用,高压立磨等部分大型成套设备制造实现国产化,并达到国际先进水平。
三是综合利用效益显著。大宗工业固体废物综合利用已经成为企业调整发展思路、改善环境面貌、减少矿山资源开采、增加就业机会和培育新的经济增长点的重要途径,更是煤炭、钢铁、矿产资源等行业发展接续产业的重点。“十一五”期间,我国共利用大宗工业固体废物36亿吨,实现产值过万亿,新增就业岗位40万个,减少土地占用超过18万亩,初步形成经济效益、社会效益和环境效益的统一。
尽管大宗工业固体废物综合利用在“十一五”期间取得了明显成效,但仍存在一些问题。
一是区域发展不平衡。受地域资源禀赋和经济发展水平影响,不同地区大宗工业固体废物产生、堆存及综合利用情况差异较大,其中粉煤灰最为突出。山西、内蒙古、陕西等地区粉煤灰产生和堆存量大,利用率低;北京、上海和东部沿海地区,利用水平较高,已经出现粉煤灰供应缺口。
二是企业规模小。大宗工业固体废物综合利用与上游企业的主营业务关联度低,受重视程度不够,造成专业从事大宗工业固体废物综合利用的企业以中小型为主,平均产值不到2,000万元,缺乏具有较强市场竞争力的跨区域、跨省份的大型专业化企业集团,企业资源整合能力差,无法获得明显的规模效益。
三是技术支撑能力不足。目前,大宗工业固体废物综合利用尚存在许多技术瓶颈,尤其缺乏大规模、高附加值利用且具有带动效应的重大技术和装备,大宗工业固体废物综合利用基础性、前瞻性技术研发方面投入不够。多数企业研发能力较弱,技术装备落后,缺少研发投入的积极性。现有技术装备水平不能为大宗工业固体废物综合利用产业发展提供有效支撑,制约了综合利用产业发展。
四是现有支持政策有待进一步完善。目前,缺少对大宗工业固体废物综合利用的强制性要求和针对性奖惩措施,企业缺乏利用大宗工业固体废物的压力与动力;现有财税政策支持力度不够,一些工业固体废物综合利用新产品尚未列入税收优惠目录,尚未建立大宗工业固体废物综合利用专项资金;部分地区还存在政策落实难、执行中有偏差等问题。
(二)面临的形势
随着工业化、城镇化进程的加快,我国工业领域的资源消耗量将进一步加大,由于资源开采和利用带来的环境问题与过度依赖资源进口引起的资源供应安全性问题将日益突出,工业发展将面临更为严峻的资源、环境约束的挑战。2010年,我国主要金属矿产资源仍然保持着较高的对外依存度,其中铁矿石、铜精矿、铝土矿、锌精矿对外依存度分别为60%、75%、40%和30%,资源短缺愈加成为瓶颈性制约因素。回收利用尾矿、冶炼渣等大宗工业固体废物中所含有的有价金属组分,可以有效补充金属矿产资源,提高国内资源保障力度。我国城镇化建设每年需要160亿吨以上的非金属矿物资源,充分利用大宗工业固体废物代替天然矿物资源,可以大幅减少天然非金属矿物资源的开发。
“十一五”期间,大宗工业固体废物产生量快速攀升,总产生量118亿吨,堆存量净增82亿吨,总堆存量将达到190亿吨。“十二五”期间,随着我国工业的快速发展,大宗工业固体废物产生量也将随之增加,预计总产生量将达150亿吨,堆存量将净增80亿吨,总堆存量将达到270亿吨,大宗工业固体废物堆存将新增占用土地40万亩。堆存量增加将使得环境污染和安全隐患加大,大宗工业固体废物中含有的药剂及铜、铅、锌、铬、镉、砷、汞等多种金属元素,随水流入附近河流或渗入地下,将严重污染水源。干涸后的尾砂、粉煤灰等遇大风形成扬尘,煤矸石自燃产生的二氧化硫会形成酸雨,对环境造成危害。尾矿库、赤泥库等超期或超负荷使用,甚至违规操作,会带来极大安全隐患,对周边地区人民财产和生命安全造成严重威胁。另外,大量非金属天然矿物资源的开采也引起严重的环境、生态破坏等问题。
尽管“十二五”期间大宗工业固体废物综合利用面临着十分艰巨的任务和更为巨大的压力,但从宏观环境来看,我国必将迎来一个有利于大宗工业固体废物综合利用产业快速发展的极好机遇期。
一是“十二五”规划纲要明确提出,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,坚持把建设资源节约型和环境友好型社会作为重要着力点,提出大力发展循环经济,全面推进资源综合利用,并就工业固体废物综合利用率提出明确指标,这为大宗工业固体废物综合利用产业发展提供了政策保障。
二是国家加快培育和发展节能环保等战略性新兴产业政策的实施,节能减排强制性措施的进一步加强,将为大宗工业固体废物综合利用产业又好又快发展提供强大驱动力和良好环境;转变工业发展方式,破解资源环境约束难题的客观要求,将使大宗工业固体废物综合利用受到广泛重视。
三是新增固体废物处置场地进一步受限,将促使企业加大大宗工业固体废物综合利用的资金投入;国内外矿产品价格的快速上涨和高位运行,使有价金属再选和胶结充填采矿获得新的利益驱动;我国基础建设规模的快速增长,将为大宗工业固体废物在水泥、混凝土、墙体材料等建材中的应用提供巨大的市场空间,将有力促进大宗工业固体废物综合利用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,4月23日,德阳市罗江区人民政府发布《德阳市罗江区关于促进企业高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,文件指出,支持企业绿色低碳转型,实施总投资50万元以上节能环保提升改造项目并在完成既定环评指标基础上再实现总量减排的,按设备(含软件)投资额的20%给予一次性资金激励(以
日前,湖北省生态环境厅发布2025年碳排放第三方核查项目公开招标公告,本次采购内容为2024年度纳入全国碳市场的湖北省重点排放单位和湖北碳市场的控排企业的碳排放核查;2024年度发电、钢铁、水泥及电解铝行业重点排放单位月度信息化存证审核工作,拟采购10家碳排放第三方核查机构承担644家重点控排企
4月15日,浙江青田抽水蓄能电站项目银团成功落地,以国家开发银行浙江省分行和中国农业银行浙江省分行为联合牵头行的6家银行,为项目提供62亿元的融资贷款。杭钢集团党委副书记、总经理吴东明,党委委员、副总经理孙宏;国开行浙江省分行副行长王建生,农行浙江省分行副行长胡隽,进出口银行浙江省分行
北极星能碳圈获悉,日前,永清集团董事长刘正军受邀率队访问泸州老窖,双方围绕融资并购、科技创新、产业协同等方面进行了座谈交流。永清集团与泸州老窖的此次实业对接标志着双方合作从资本层面向产业协同的跨越。后续双方还将进一步深入沟通,在生态环保、智慧能源、双碳治理、产业协同等多个领域开展
北极星售电网获悉,4月10日,安徽省工业和信息化厅发布“奋发有为往前赶”系列新闻发布会(第四场):聚力打造具有国际影响力的先进光伏和新型储能先进制造业集群。会上表示,支持建设不同技术实际发电量、发电收益对比验证测试场景,加快建设一批钙钛矿及叠层技术的多场景验证测试平台。推动应用模式
4月8日,盂县住房和城乡建设管理局发布关于面向社会公众征求《盂县2025年推进以县城为重要载体的城镇化建设行动计划(征求意见稿)》意见建议的公告。《行动计划》指出,立足打造新型综合能源输出示范基地,完善“先进煤电+新能源+储能”发展机制,打造“风光水火储”一体化新能源基地。扛牢能源保供政
4月8日,中国华能集团有限公司总经理、党组副书记张文峰在沈阳拜会辽宁省委副书记、省长王新伟,双方围绕充分发挥各自优势,加强清洁能源开发、基地项目建设、科技创新等领域务实合作展开深入交流。辽宁省政府党组成员、副省长王利波,集团公司副总经理、党组成员郝金玉参加会见。王新伟对张文峰一行到
北极星碳管家网获悉,工业和信息化部教育部市场监管总局印发轻工业数字化转型实施方案的通知,通知要求,到2027年,重点轻工企业数字化研发设计工具普及率达到90%左右,关键工序数控化率达到75%左右,打造100个左右典型场景,培育60家左右标杆企业,制修订50项左右国家标准、行业标准,形成一批数字化
2025年3月,山东瀚江环保科技有限公司参加并成功中标巴彦淖尔西部铜材有限公司节能环保升级改造项目中的竖炉烟气环保设备采购项目。项目背景:巴彦淖尔西部铜材有限公司竖炉车间现有一套布袋除尘+湿法脱硫设备,处理竖炉冶炼生产产生的烟气,因环保标准提升,现有设备暴露出三大问题:1)设备老化导致
北极星氢能网获悉,3月30日,首批“马鞍山造”醇氢新能源客车正式下线。据悉,首批下线的吉利星际客车共12台,具有节能环保、智能安全等诸多优势,可满足客户旅游通勤、定制公交等多样化运营需求。
川能动力公布,为进一步聚焦新能源主业,集中优势资源发展核心主营业务,四川省新能源动力股份有限公司控股子公司四川能投节能环保投资有限公司(简称“川能环保”)将其所持四川川能节能环保工程有限公司(简称“节能工程”)100%股权转让给四川能投资源循环利用投资有限公司(简称“川能资源循环”),转让
【导语】2025年4月15日,江苏国信滨海港2×1000MW高效清洁燃煤发电项目(以下简称“江苏滨海港项目”)4号机组圆满完成168小时满负荷试运行,标志着这一江苏省“十四五”期间规划建设的重点能源项目(即2024年江苏省能源电力保供“头号工程”)全面实现“双投”目标,是今年江苏省内首台竣工投产的百万
4月23日,由中国能建湖南火电承建的中煤永城2×1000MW高效超超临界机组工程2号机组锅炉钢架第一根立柱吊装就位,标志着2号机组安装工作全面开始。该项目位于河南省商丘市永城市产业集聚区,是“十四五”期间河南省首批重点煤电项目之一,规划建设2台1000兆瓦超超临界深度调峰燃煤发电机组,并同步配套
4月29日,梅钢焦炉煤气精脱硫能力提升项目-EPC中标候选人公示。第一中标候选人:上海梅山工业民用工程设计研究院有限公司,投标报价:26099900元;第二中标候选人:江西新钢工程技术有限公司,投标报价:26762600元;第三中标候选人:广东韶钢工程技术有限公司,投标报价:27152849.54元。
4月29日,国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告发布。详情如下:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告(招标编号:000645-25ZB0444)1.招标条件本招标项目为:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目,项目资金已落实,招标人为:国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司,招标
华能云南分公司雨汪电厂2×1000MW机组扩建工程施工监理服务招标公告(招标编号:HNZB2025-04-1-462)项目所在地区:云南省曲靖市富源县十八连山镇德厚村雨汪电厂1.招标条件本华能云南分公司雨汪电厂2×1000MW机组扩建工程施工监理服务已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能雨汪二期(云
4月23日,重庆公司万州电厂脱硫废水零排放改造项目EPC总承包公开招标中标结果公告。第一中标候选人:国能龙源环保有限公司,投标报价:2620.000000万元;第二中标候选人:国能水务环保有限公司,投标报价:2660.000000万元。详情如下:重庆公司万州电厂脱硫废水零排放改造项目EPC总承包公开招标项目中
2025年4月17日晚间,环保行业领军企业清新环境(股票代码:002573)披露2024年年度报告,报告显示,公司2024年营业收入87.16亿元,归属于母公司所有者的净利润-3.78亿元,经营性现金流量净额14.92亿元。这一数据背后,既有行业共性困境的折射,也暗含企业主动求变的挑战。本文将从环保行业整体环境、企
4月28日,国能辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告发布。详情如下:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标
4月18日,中国能建西北电建中标延长石油湖北武穴2×660兆瓦煤电工程EPC总承包项目施工D标段。该项目位于黄冈武穴市田镇两型社会试验区,建设规模为2×660兆瓦燃煤发电机组,同步安装有烟气脱硫、脱硝等设施,涵盖二号机组主体工程的安装工程(包括汽机房、除氧间、锅炉、送风机、除尘器、引风机、主变
组织单位:宁波嘉德展览服务有限公司、宁波海德国际会展有限公司基本信息展览时间:2025年10月28日-10月30日展览地点:宁波国际会展中心展出面积:预计200,00平方米展商数量:预计600家观众数量:预计20,000人次影响全球:全球50多个国家和地区千家行业合作媒体全面推广、全程报道,尊享品牌会展的影响
4月28日,酒钢集团炼轧厂二高线加热炉烟气超低排放改造项目EPC总承包采购招标公告发布。项目建设内容1、二高线加热炉空烟、煤烟各建设1套纳米活性钙固定床脱硫设施(煤烟烟气量44000Nm/h、空烟烟气量35000Nm/h),新建一座空烟排气筒(标高40米)。2、新建脱硫系统烟气主管道及支架。3、配套设施的建设
华星东方承建的广西省南宁市宾阳县生活垃圾焚烧发电项目烟气净化工程于2025年02月20日开工建设。该项目设计规模日处理生活垃圾800吨。焚烧线采用1x800t/d生活垃圾的机械炉排炉+20MW汽轮机+25MW发电机组。烟气净化采用“SDA半干法脱酸+干法(喷射消石灰)+活性炭喷射+袋式除尘器”的烟气净化工艺,为华星
近日,北极星副总裁周静、北极星招聘总监李响一行到访光大环保能源(镇江)有限公司(以下简称“镇江项目”),深入调研这一长江经济带“无废城市”建设的标杆项目。此次走访旨在深入了解光大镇江在环保科技、生态教育及公众参与等方面的创新实践,探索了更深层次、更广泛的合作可能性。科技引领:打造
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
4月23日,由中国能建湖南火电承建的中煤永城2×1000MW高效超超临界机组工程2号机组锅炉钢架第一根立柱吊装就位,标志着2号机组安装工作全面开始。该项目位于河南省商丘市永城市产业集聚区,是“十四五”期间河南省首批重点煤电项目之一,规划建设2台1000兆瓦超超临界深度调峰燃煤发电机组,并同步配套
4月29日,陕西省煤炭物资供应公司陕煤电力汨罗有限公司2×100万千瓦燃煤发电工程第一批辅机设备采购--07包:低低温静电除尘器设备(招标编号:0866-25C2SXQY0242)中标候选人公示。中标候选人第1名:兰州电力修造有限公司,投标报价:14785.0000万元;中标候选人第2名:福建龙净环保股份有限公司,投标
中煤京能秦皇岛热电二期2×660MW工程电袋除尘器及附属设备物资采购项目中标候选人公示1名:浙江菲达环保科技股份有限公司;投标报价:8279(万元);交货期:响应招标文件;质量:合格;第2名:福建龙净环保股份有限公司;投标报价:8760(万元);交货期:响应招标文件;质量:合格;第3名:浙江天洁环境科技
4月29日,国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告发布。详情如下:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告(招标编号:000645-25ZB0444)1.招标条件本招标项目为:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目,项目资金已落实,招标人为:国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司,招标
4月28日,国能辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告发布。详情如下:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标
4月18日,中国能建西北电建中标延长石油湖北武穴2×660兆瓦煤电工程EPC总承包项目施工D标段。该项目位于黄冈武穴市田镇两型社会试验区,建设规模为2×660兆瓦燃煤发电机组,同步安装有烟气脱硫、脱硝等设施,涵盖二号机组主体工程的安装工程(包括汽机房、除氧间、锅炉、送风机、除尘器、引风机、主变
组织单位:宁波嘉德展览服务有限公司、宁波海德国际会展有限公司基本信息展览时间:2025年10月28日-10月30日展览地点:宁波国际会展中心展出面积:预计200,00平方米展商数量:预计600家观众数量:预计20,000人次影响全球:全球50多个国家和地区千家行业合作媒体全面推广、全程报道,尊享品牌会展的影响
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!