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记者:从您这一年的能源咨询工作来看,您感受最深的是什么?2011年是否有一些值得关注的新变化或者趋势?
张豫生:2011年是“十二五”开局之年,从当年的能源咨询工作看,国家主要在以下几个方面做了大量工作,一是煤炭基地建设及企业兼并重组,二是煤矿安全改造及瓦斯防治,三是油气勘探、储备及管道建设,四是优化火电及电网建设,五是水电、风电、太阳能等清洁能源开发,六是农村能源建设。
从以上几个方面工作可以看出,国家的能源工作始终在贯彻国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的有关精神,更加注重能源生产和利用方式的转变,把大力调整能源结构作为转变能源发展方式的主攻方向,把合理控制能源消费总量作为转变能源发展方式的重要着力点,扩大能源国际合作,加强科技创新能力建设,不断推动安全稳定清洁的现代能源供应体系建设,为全面建设小康社会提供坚实的能源保障。
记者:您认为未来5年,我国能源领域的投资机会将主要体现在哪些方面?
张豫生:“十二五”期间,我国国民经济将保持平稳加快发展,工业化、城市化进程进一步加快,对能源需求会持续增加,预计到2015年达到41亿吨标准煤,为能源发展提供了较大空间。未来5年,国家能源发展将坚持多元清洁发展路线,推进能源生产和利用方式变革,提高科技创新能力,加快传统产业优化升级,推动新能源和可再生能源发展。我认为,在煤层气和煤矿瓦斯开发和利用,煤泥、煤矸石综合利用,农村在再生能源建设,能源流通及储备,重大能源技术自主研发,能源国际合作等几个领域均有大的投资机会。
记者:针对这些年热议的话题,如煤电联动,大用户直购电,电煤一体化、核电供应与运营独立,放开核电经营资质,对于这些问题,能否谈谈您的看法与建议?在这些方面是否有值得关注的成功案例?
张豫生:近年来,由于我国煤炭需求量持续增加,煤炭由买方市场转为卖方市场,“计划电”和“市场煤”的矛盾不断升级。虽然煤电联动、煤电一体化、大用户直购电等做法,能够在短期解决矛盾,但不能从根本上解决煤电矛盾,关键还是要理顺煤炭建设,让电价也走向完全市场,把销售电价放开,做好输配电价改革。
核电作为一种清洁高效能源,大力发展核电是我国增加能源供应、优化能源结构、应对气候变化的重要选择。预计2010年投运机组达到4,000万千瓦。我国一直维持着只有两个核电公司由政府授权可以搞核电的体制,美国新颁布的“能源法案”允许电力公司及非电力公司均可申请核电站建设和运营管理。随着核电的加速发展,核电的建设投资体制和机制的弊端已经显现,一定程度上影响了核电健康快速发展。但核安全是核电发展的生命线,推进核电建设必须坚持“安全第一”的原则,需要进一步提高安全监管水平。因此,核电供应与运营独立、放开核电经营资质还有较长一段路要走。
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