从中央1号文件看农村信息化新趋势-北极星电力软件网

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2月1日，《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》正式发布。这份今年的中央1号文件，出台了一系列农业科技创新的新思路、新政策。在我们特别关注的农业农村信息化领域，与2009年年底出台的《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(即2010年中央1号文件)相比，在发展目标、路径、措施等方面有了明显的提升，可以说更具体、更务实了，也更追求应用水平和服务质量了。与此同时我们也注意到，越来越多的信息服务商正将更多的目光和精力投向广阔的农村信息化大市场。对于他们来说，把握了这些新的动向，也就把握了下一步应用开发、市场拓展的脉络。

从建设到整合：搭建信息服务快车道

从2004年到2010年，连续7个中央1号文件聚焦“三农”问题，虽然2011年的中央1号文件重点关注水利问题，但其实在很大程度上仍是为了解决“三农”发展面临的问题。可以说，截至目前，党和国家已经连续9年围绕“三农”问题出台中央1号文件。这些文件出台的背景不一，或是扩大内需，或是解决就业，或是调整产业结构，或是拉动经济增长，因此文件侧重点也不一致。在农村信息化领域，自然也经历了从无到有、由浅入深的变化过程。从最近这两个1号文件来看，国家对农村信息化推进的着力点已经从基础建设为主过渡到资源整合的新阶段。

2010年1号文件提出，要“加强农村水电路气房建设，推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。”当时，农村信息基础设施还不完善，还不能承载农业生产、农民生活所需要的各种信息应用。而截至“十一五”时期末，我国农业农村信息化基础设施已经明显改善，“村村通电话”、“乡乡能上网”完全实现，广播电视“村村通”基本实现。由此，今年1号文件进一步提出了“整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源，搭建三网融合的信息服务快速通道”，就是要把已经建成的信息基础设施整合利用起来，结合各种新技术新模式，使其发挥出更大的作用。

据农业部等部委出台的相关政策显示，我国将建设国家级农业农村综合信息资源和服务平台，特别是将以省级统一管理的网络、软硬件设施、应用系统为基础，集成省级及省级以下政府的网络资源、信息资源和服务资源，统筹规划建设省级农业农村综合信息资源和服务平台。特别是将“选择或整合当地有能力的电信、有线电视服务商或已建成的电子政务外网平台，搭建省级综合信息资源网络平台”，电信运营商以其全覆盖、高质量的网络优势，当仁不让地将成为政府的最佳合作对象。

从基础到应用：让网络充分发挥价值

信息化建设再热闹，如果没有应用，也不过是白忙一场。当广大农村铺上了高速宽带网络，家家户户用上了电话、互联网、数字电视，“三农”对信息应用的需求也就有了满足的条件。如今，一个小小的信息化业务，例如短信天气预报、农产品市场价格查询、务工信息交流平台，轻轻松松就能拥有上千万的用户，就表明了农村信息化已经进入全面应用的新阶段。这种变化，在1号文件中也能明显看出。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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