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大力淘汰落后产能,开展“资源节约型环境友好型”企业建设
淘汰落后产能,是节能减排众多措施中最立竿见影的,但也是最让地方政府头疼的。不过,近两年,山东省却尝到了淘汰落后产能的“甜头”。
工信部有关资料显示,2010年和2011年,国家下达给山东省淘汰落后产能任务涉及13个行业、163户企业。山东省不仅完成了任务,还结合当地实际,积极扩大行业范围,提高淘汰标准,主动淘汰落后产能。两年来,山东省共有667户企业淘汰了落后产能,其中,水泥、炼钢、焦化、造纸、酒精、印染等行业实际淘汰量比国家下达任务分别多出209%、95%、120%、120%、140%和70%。
为推动淘汰落后产能,2011年,工信部向社会公告了18个工业行业2255家涉及淘汰落后产能的企业名单、生产线(设备)及产能。工信部总工程师朱宏任说:“我们认为公开接受社会监督是很重要、很有效的方式,已成为促进淘汰落后产能工作的重要力量。”截至2011年底,公告的2255家企业落后生产线已基本关停。
在推动淘汰落后产能过程中,各地纷纷借助市场化运作方式。浙江省根据目标确立了一个三年淘汰的时间表:如果企业一年就提前完成全部淘汰任务,便可以获得政府奖励资金;如果两年完成任务,也可以获得奖金,但数额少一些;如果三年完成任务,就得不到任何补贴;如果逾期未完成任务,就要遭到处罚。这一作法,推动浙江省顺利完成了淘汰落后水泥生产能力的任务。去年,工信部共落实淘汰落后产能奖励资金40.3亿元。
2011年,我国工业固体废物综合利用产业也加快了发展。工信部在河北承德、山西朔州、内蒙古鄂尔多斯、河南平顶山、辽宁本溪、山东招远、江西丰城、广西河池、云南个旧、贵州贵阳、四川攀枝花、甘肃金昌12个地区开展了工业固体废物综合利用基地建设试点。
通过重点项目建设,山西朔州目前煤矸石综合利用率超过了60%;河北承德规划实施了一批总投资近20亿元的工业固废综合利用重点项目,设计新增工业固废处理及利用能力近500万吨,2011年承德市尾矿综合利用量达3700万吨,综合利用率达到22%,实现产值4亿元以上。
此外,我国去年继续深入推进“资源节约型环境友好型”企业建设。工信部会同财政部、科技部将钢铁、有色、化工、建材等重点行业的121家企业确定为创建资源节约型、环境友好型企业第一批试点单位,在工业领域组织开展“两型”企业创建工作。工信部相关负责人表示,“两型”企业创建,是我国加快工业发展方式转变的紧迫要求,是落实走新型工业化道路战略决策的重要抓手,更是提升节能减排水平的关键举措。通过试点,我国建立起一批在产品结构、产出效率、资源节约、环境保护等方面都达到行业先进水平的示范企业,起到了良好的示范作用。
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