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2月26日,中国电力企业联合会主办的2012年经济形势与电力发展分析预测会在北京召开。会议数据显示,在2012年全国基建新增的8500万千瓦左右(2011年新增数据为9000万千瓦)的发电装机容量中,火电新增下降到5000万千瓦(2011年新增数据为5886万千瓦);预计2012年全国火电完成投资也将比2011年有所减少;与2010年规划相比,通过滚动研究,到2015年,全国发电装机容量增加2690万千瓦,其中,水电增加1700万千瓦,气电增加1000万千瓦,而煤电减少500万千瓦。
中国电力企业联合会此前数据显示,我国火电投资已连续6年同比减少。2011年火电投资规模仅为2005年的46.4%,同比锐减26.1%,火电投资占电源投资的比重下降至28.4%。
火不热,“硬缺口”将至
“受全国经济大环境的影响,电力需求会随着经济增速下滑而降低,但是,火电投资和装机容量下降得的确有点快。因为,风电和水电等不确定性太高,核电发展受福岛核事故的影响也很大,其他电力跟不上趟,电力缺口将会在未来2年左右成为‘硬缺口’。”清华大学电机系教授夏清说。
“受近几年电煤价格过高等因素影响,去年各大电力企业都不愿意再在火电上投入更多,甚至把火电资产出卖掉,电厂对火电的积极性实在不高。”夏清说。对于“火电不热”,中投顾问能源行业研究员周修杰认为:“最主要的原因是煤电矛盾严重,导致发电企业火电业务亏损严重,积极性大幅下降。煤电矛盾迟迟无法解决,发电集团火电业务亏损严重,对于企业来说,必然会缩小火电业务的投资,转而大力发展具有更佳盈利前景的水电、风电等,这也就导致火电遭受冷遇。”
夏清认为:“去年的缺电主要是因为电煤高涨和水电发电贡献不足导致的,而随着火电投资的急速下降和新增装机容量的进一步降低,未来两到三年的缺电将主要因为新增装机容量不足所致。”
火电保电力平衡能力减弱
新增装机容量的下降和投资规模的减少,对于电力的供需局势来讲,影响可谓立竿见影。2011年电力最大缺口达到3000万千瓦,并呈现增大趋势。据中电联26日预计,2012年全国电力供需仍然总体偏紧,区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出,迎峰度夏期间,高温天气、空调负荷释放,华东、华北、南方地区供需矛盾突出,正常情况下全国最大电力缺口3000-4000万千瓦,如遇持续高温、干旱少雨等情况,电力缺口很可能进一步扩大。
周修杰认为,火电投资下降速度的确显得过快,“这主要体现在用电缺口不断拉大方面。”2011年电力缺口尽管与水电乏力、煤电矛盾严重有关,但不可否认火电投资不足也是重要的原因。
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