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“火电在我国电力结构中占据主要地位,发电比例超过80%,因此火电的发展情况直接关系到我国的电力供应情况。而火电投资减少必然影响到火电产业的发展,火电发电量的增速也将放缓。一方面是火电的极度重要性,另一方面是火电投资的连续多年下降,两者结合必然影响到我国发电量的增长,并对国民经济的发展产生不利影响。”周修杰说。
中电联专职副理事长魏昭峰称,受项目核准滞后影响,加上火电盈利能力差、企业投资能力严重受损,造成火电投资不足、建设速度放缓,预计2012年火电新开工规模将继续小于投产规模,火电投资额和火电新增规模也将比上年下降。2012年底火电装机容量将比2011年增长6.5%左右,仍低于发、用电量增速,对电力供需平衡保障能力减弱。
方法何在
面对愈发棘手的火电硬缺口该如何应对?
周修杰认为:“随着用电缺口的拉大,政府为了提高火电企业的积极性,也为了遏制不合理的电力消费,很有可能会提高上网电价。如何解决电荒涉及到很多方面,可供采用的措施也很多,比如加快特高压建设,推进西电东输;实施阶梯电价;遏制煤价上涨,减轻火电企业负担;推动煤电联营等。”
而夏清则认为:“政府将来也不应该采用调高上网电价等政策手段调动电力企业的积极性,毕竟这都是只能解一时之痛、治标不治本、不可持续的举措。国家没有必要非要保证电力的供应以满足社会和企业的需求,而是应该在电力需求方面着手,让‘倒逼机制’充分发挥,促进高耗能企业转型升级,推动产业结构调整。”
面对目前电力局势周修杰说:“火电投资缩减并非完全是坏事,这实际上给风电、光伏、核电等新能源带来了发展空间。不断降低火电比例,提高清洁能源在电力结构中的比重是未来电力产业发展的方向和趋势。与其花大精力发展火电,不如积极推动水电、核电、风电、光伏等能源的发展。”
夏清则认为:“将来重点还是要抓好总量控制,资源就那么多,不能总是保供给。现在我国能源浪费现象太严重了!我们应该转换思路。面对有限的资源,我们不能再发展高耗能高污染的行业,也不能再一味地努力保证供给了,而是要努力推动节能降耗,提高能源的利用效率,这也必将成为未来的主旋律。”
对于电力“硬缺口”的应对之道,业内人士持有不同的观点,但有一点是一致的,那就是马上行动,时不我待。
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