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新能源利用及战略性新兴产业
1.“推动战略性新兴产业健康发展。
建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”———摘自政府工作报告解读:我国可再生能源规模不断发展,利用水平还有待提高,其中风电的并网和消纳问题就备受关注。“建立促进新能源利用的机制”表明国家已十分重视这一问题。
“建立促进新能源利用的机制”可能还关系到正在酝酿出台的可再生能源配额制。国家发改委能源研究所能源分析和市场分析研究中心主任姜克隽表示,随着能源政策的不断完善,可再生能源的配额制是今后要进行的一项重要工作。配额制的出台,将在促进新能源利用方面起到重要作用。
“制止太阳能、风电等产业盲目扩张。”这可能是让业界出乎意料的一句话。某专家在接受记者采访时表示,太阳能发电2015年的目标是1500万千瓦,业内不断呼吁目标过低,按照业内的期望,可能再翻几倍都难以满足,因为我国光伏电池的产能已经超过了全世界市场需求。从业界立场来说,目标是越大越好。但是从实际需要来讲,目标过高会加重政府和社会的负担。以青海为例,去年青海火力发电上网平均电价是0.28元/千瓦时,光伏发电上网电价为1.15元/千瓦时,光伏每发一千瓦时电,政府就要补贴0.87元。考虑到中国目前的国情和人均收入水平,光伏等可再生能源的发展目标要从全局考虑。另一方面,盲目扩张也会带来一些利用效率和发展质量等方面的问题。
2.“大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。
扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级。”———摘自政府工作报告解读:据了解,国家制定的战略性新兴产业的推动规划即将出台,将着力推动上述新兴产业的发展。报告在着力扩大消费需求内容中提到,支持引导环保建材、节能汽车等绿色消费。节能汽车政策将进一步向消费侧延伸。
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