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改革转向
记者:正如你所说,综改试验区只是提供了一个机会、一个平台。对于山西,煤炭问题既是产业、经济问题,又是民生、社会问题,牵一发而动全身。山西新一轮改革将转向何处?未来煤炭产业在整个山西的经济结构中将处于什么地位?
袁纯清:资源型经济转型核心是产业转型,对山西来讲,就产业而言,就是以煤为基、多元发展,就是摆脱资源依赖,转变到依靠科技创新,依靠产业的多元化,依靠由内陆型的经济向对外开放的转型。
煤是山西最大的优势,我们不能丢了优势找优势,但只强调煤炭,还是摆脱不了资源的困扰,所以要走多元发展的路子,既要推进煤炭深加工,延长煤自身产业链,又要以煤为资本,去发展其他产业。
山西将加快实现由采掘文明向制造文明转变、由粗放高耗增长向集约绿色发展转变、由煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变、由资源依赖向创新驱动转变、由资源大省向经济文化强省转变,走出资源型地区经济结构调整和转变经济发展方式新路子。
产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善是转型综改试验区的四大领域,也是转型跨越的重大任务。这四个方面互为关联、相互影响。简而言之就是“四化”:工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。
记者:如今,山西转型、产业结构调整已有一年多时间。就目前来看,改革推进的难度大吗,效果又如何?
袁纯清:我这里讲几个基本的数字。比如说2011年我们的工业投资3338亿元,非煤产业投了2097亿元,占63%,说明我们非煤产业的投资已经超过了煤产业本身。第二个数字是,其中非高耗能的投资有2178亿元,增长了49.7%。第三个概念是,新型产业投资了914亿元,增长了49.9%。
我就用这些数据说明转型的立意、思路是正确的,已经初显效果。随着我们进一步的推进,山西的转型将会有光明的前景。
记者:在综改区改革中,你曾提出“新山西”的说法,你给山西的转型设定了怎样的目标?
袁纯清:我想,“新山西”至少包括:经济总量有新的提升,首先规模还是要做大。“十二五”末,按照年均13%左右的增长,要达到18000亿左右;第二个就是,民生福祉有新水准。“十二五”末,城市居民的收入达到3万元,农民的收入达到9000元左右;第三个是产业发展有新的形态。我前面讲到以煤为基、多元发展,有一个数字概念,就是非煤产业超过了煤炭产业,这在山西是很不容易的事情。这是我们现在规划的,我想,通过努力是可以达到的。
朔州:改革总要付出代价的
导语:朔州也经历了这个过程,关闭了小煤矿,新兴产业很难立即跟上来。在发展循环经济上,国家还是很支持的。但国家同时也在控制火电,因为要考虑到“十二五”的布局
记者:山西获批综改区之后,就朔州来说,得到了哪些产业政策上的扶持?
王茂设:主要归纳为两个方面,一个是循环经济工业园区的发展;一个是生态恢复工程。因为有了综改区政策,项目的审批明显加快了,特别是循环经济工业园区的建设。如果没有综改区这个战略,很多项目的立项审批,推进起来有很大难度,有了这个战略定位以后,在政策扶持上,包括资金补贴上,都有不少便利。有好多银行都主动跑到综改区,帮助解决融资问题。
朔州搞了8个循环经济工业园区。过去也有过这种提法,但是一些工业园区产业链规划不完善,也不能循环发展。煤炭转成电,就不做了,现在我们提倡,把煤炭作为电的原料,把煤矸石掺起来,变废为宝。这样发电后,剩下的粉煤灰再和氧化铝做成建筑材料,包括耐火砖和地板。总之是要将作为原料的煤,最终吃干榨净,实现循环。
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