吴永平：建议提高外送电价保障外送电省份利益-北极星火力发电网

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3月12日全国人大代表、山西省煤炭工业厅厅长吴永平在全国两会期间接受记者采访时表示，由于近几年电价调价对外送电价考虑较少，外送电的价格一直比较低，建议提高外送电价。

他表示，由于受山西省电价总体水平比较低影响，山西省的外送电价格长期比较较低，这几年国家上调电价对外送电价考虑的比较少，就更进一步加剧了这种局面。所以，希望国家在“十二五”时期，扩大外送电规模的同时，理顺外送电价，保证外送电省的利益。

他还表示，十二五期间，山西省电力电力电力建设重点是发展低热值发电产业。目前山西正处于转型跨越发展的过程中，作为能源大省、煤炭大省，要充分发挥煤炭的优势。由于随着煤炭的大量开采、洗选加工，产生了大量煤矸石、煤泥和中煤，这些都是低热值煤。他们具有数量大、热值低、污染严重、利用程度低的特点。所以，要充分把他们利用起来，对利用废弃资源、减产煤矸石、煤泥堆存，保护生态环境有很重要的意义。

吴永平称，截止2011年底，山西省已投运低热值煤电厂19个，装机484.5万千瓦，每年消耗煤矸石950万吨，消耗煤泥约120万吨。目前国家发改委和国家能源局对山西省发展低热值煤发电总体思路已明确表示支持,并基本同意山西省“十二五”新增2000万千瓦低热值煤发电装机。但由于山西省省内电力市场有限，新增低热值发电还主要依靠原有的特高压为主的外送通道。

他说，扩大“晋电外送”规模成为山西省发展低热值煤发电产业的重要支撑条件之一。所以，恳请国家将特高压电网工程建设纳入国家“十二五”规划;启动晋东南特高压配套电源建设;提高山西省外送电电价。

根据《山西省“十二五”低热值煤发电专项规划》，“十二五”期间山西省主要围绕晋北、晋中和晋东南三大煤电基地,重点依托大型洗煤厂规划建设大型煤电一体化低热值煤电厂,初步规划新增低热值煤发电装机容量2000万千瓦,到2015年末达到3000万千瓦。

同时，吴永平还提议国家应加快煤炭出口经营管理制度改革，培育煤炭生产企业出口主体，有计划分步骤释放年产量达亿吨以上的大型煤炭企业的出口经营权。

他表示，随着国内煤炭工业现代化进程不断推进，高产高效的亿吨煤炭大集团逐步形成，传统的政府配额煤炭出口经营模式已不能满足当前煤炭市场国际化、企业经营跨国化、产运销一体化的现代化企业经营的需要。而且多年来高额的代理费用也进一步增加了煤炭老企业的负担。虽然近几年，中国煤炭出口逐年下降，进口逐年增加的现象。但从长远来看，放宽大型煤炭企业出口经营权，对增强企业国际竞争力具有重大战略意义。

他称，目前中国煤炭出口主要依托中煤、五矿、神华、山煤四家企业代理煤炭出口经营管理。而依照《煤炭法》规定，具备条件的大型煤矿企业经国务院对外经济贸易主管部门依法许可，都均有权从事煤炭出口经营。

2011年12月，国家发展改革委员会公布2012年第一批煤炭出口配额为1800万吨，每年将有两次煤炭出口配额指标。2004年，发改委、发改委、商务部和海关总署联合制定了《煤炭出口配额管理办法》，开始对煤炭出口实行配额管理。2004年下发煤炭出口配额8000万吨，此后呈现逐年递减态势，2010年全年仅下发煤炭出口配额2550万吨。2011年略有回升，全年煤炭出口配额达到3800万吨。

此外，对于煤炭安全生产，吴永平建议在进一步完善地方煤矿安全体制基础上，按照“谁办矿、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，将中央企业在地方所办煤矿的安全管理职责调整至国家层面。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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