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不转型,山西很难走得快
导语:如果不转型,还将带来更大的问题,就是我们经常说的资源的困境。由资源依赖到资源的困境。
山西曾是全国第一煤炭大省。山西的优势十分突出——煤富、煤企多、煤炭在经济结构中占比大。然而,经过数百年的开采,山西的煤炭资源濒临枯竭,而生态环境的污染却日益加重。昔日的资源优势反而成为困扰山西发展的劣势。
对于山西,煤炭问题既是产业、经济问题,又是民生、社会问题。纠缠不清的问题像乱麻组成的怪圈束缚了山西的发展。
资源型经济的转型是一个世界性的难题。2010年12月13日,国务院正式批复设立“山西省国家资源型经济综合配套改革试验区”。在新一轮改革中,山西将会如何实现自我的救赎?
转型之难
记者:袁书记你说过转型是解决山西所有发展问题的关键。你自从2010年就任山西省委书记以来,有人说,从你嘴中听到最多的词就是转型。如果不转型,山西将面临什么?
袁纯清:这些年我始终在思考这个问题。山西为什么要转型,这是因为山西的客观实际所使然,因为山西是一个以煤炭为主的资源型大省,这就带来了这样几个问题:第一是产业结构的单一;第二因为挖煤会带来对生态的破坏,这是两个客观实际。
如果不转型,还将带来更大的问题,就是我们经常说的资源的困境。由资源依赖到资源的困境。这个已经为两次经济危机所证明,一个是1997年亚洲金融危机,一个是2008年的国际金融危机。两次国际性金融危机中,最先受到冲击的、受到冲击最大的是山西。
正是依据这样的客观实际,山西需要转型。不转型,山西的社会经济发展这条路很难走得通,很难走得快,很难走得好。所以说转型是山西的根本出路。
记者:现在每个城市、区域都在尝试改革,进行产业结构的调整。山西的产业结构中煤炭占据的比重较大,转型对于煤炭大省山西来说,似乎格外艰难。
袁纯清:至于如何转型,我们有个大的前提,就是党中央、国务院非常关心山西,2010年批准山西为国家资源型经济综合配套改革试验区。这个试验区的获批给了我们一个契机,给了我们一个平台。
我们高度重视、格外珍惜这个难得的机遇,举全省之力、凝全民之智,全面铺开综改试验区建设。
记者:你曾说过,先行先试是综改试验区的最大政策,是中央对山西最大的支持。至今为止,山西都在哪些方面做了尝试?
袁纯清:以区域为单元寻求突破是改革开放不断深化的必然选择,转型综改试验区在一定意义上就是“新特区”。
我们认为,先行先试既是一项大的改革授权,又蕴含着许多具体政策,既要敢闯敢干,又要按规律办事;既是精神和理念,又是具体实践;既是不断推进的过程,更是十分紧迫的任务。
作为第一个全省域的转型综改试验区,山西制定了实施方案和总体方案,目前已经报到了国家发改委。实施方案不仅省里面制定了,市县里面也制定了。其次,山西确定了一批试点单位、标杆项目,为全省转型发展探索可借鉴、可推广的模式和经验。如一个市试点两个县,一个县最少两个试点单位。同时,山西还尝试以机制创新破解制约山西转型跨越发展的土地、资源、环保等方面难题。
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