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不过,在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来,“做大做强”与“鼓励非公”本身存在着不可调和的矛盾,最终很难并行不悖。
拟设扶持基金鼓励国外寻煤
除了本土资源外,《规划》提出研究境外投资专项资金,对国家鼓励的境外煤炭重点投资项目给予支持。
据吴吟介绍,目前我国煤炭企业在澳大利亚、蒙古国、印度尼西亚等国家都有煤炭资源开发,如兖州矿业集团在澳大利亚年产量在2000万吨左右。吴吟强调,鼓励煤炭企业“走出去”,要求企业一定要遵守当地的法律法规和民族习惯,在开发资源的同时,更多的在当地做一些转化,延长产业链,带动当地经济社会的可持续发展。
企业回应
电企担忧大型煤企垄断抬价
《煤炭工业“十二五”规划》明确提出继续推进兼并重组,但业内人士却表示,虽然关闭小煤矿、压减小煤矿产量有利于煤炭安全生产,但这会使煤炭资源集中到大型煤炭企业手中,变相抬高煤炭价格,进一步加剧煤电矛盾。
华能山东淄博电厂燃料部相关负责人接受采访时表示,“资源越集中,对市场的掌控能力就越大,既可以通过产量来调整价格,也可以通过价格杠杆来调整产量”。
不过,煤炭企业表示了不同的看法。河南义马煤业集团股份有限公司的一位高管对记者说,煤矿兼并重组之后能够增强煤炭企业与电力企业的议价能力。“有中电联一直在为电力企业呼吁,但是自从煤炭部撤销之后,煤炭行业的话语权就相对处于弱势。”
然而,对于煤炭企业的兼并重组,电力企业并非完全反对,但认为煤企规模要适可而止。上述华能山东淄博电厂负责人表示,大煤矿兼并小煤矿确实有利于市场发展,但是达到一定规模就要停。“像山东的兖矿集团和河北的冀中能源,把省内的小煤矿兼并之后,虽然在全国煤炭市场中的竞争力增强了,但对省内煤炭市场就不一定是好事。”
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