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哈萨克斯坦74%的电力为煤发电。由于哈拥有大储量的煤,到2030年前煤发电仍占据主导地位。同时,可再生能源的比重将提高到10%。不过,由于煤发电工业的快速发展,必须采用最现代化、经济的、安全的和生态的工艺,以及高质量的管理方式和先进科技。
目前,哈萨克斯坦正在按计划实施2010-2014年电力纲要,2014年前将发电量将达到980亿度,其中10亿度来自可再生能源发电;用电量将达到968亿度,采煤量为1.23亿吨。
从2009年起,根据纳扎尔巴耶夫总统的指示,对发电企业实施“最高电价”限制,促使这些企业完成投资计划,对电站进行更新改造。但是,这个方法没有解决新建电站的问题,因此议会正在研究建立电力市场竞争体系。
此外,刻不容缓需要解决的问题还包括发电和输电行业在软件和硬件上的老化问题,如缺少保障供应的备用电力、行业投资吸引力较低、从业人员缺乏专业培训等。目前,哈萨克斯坦境内有68座发电站,额定功率为198亿瓦特,可调配功率为158亿瓦特。电力产能中,84.4%来自热电站发电,5.8%来自燃气涡轮电站发电,9.8%来自水电站发电。为保证国民经济发展,2030年前需要更新改造的电力产能为70亿瓦特,新投产的电力产能达140亿瓦特。
关于巴尔喀什火电站(1320兆瓦),2011年8月,哈萨克斯坦已经与韩国签署了政府间协议,近期已签署框架协议、股东协议和股份买卖协议。项目计划与2012年第四季度启动实施,首个机组将于2017年建成。
该纲要还将提出建立统一电力系统、保证国家电力安全、减少生态污染、利用可再生能源、提高电力效能、发展哈萨克成分等。
2030年前,哈萨克斯坦的年发电量将提高到1502亿度;而考虑到哈国内生产总值的能耗在2015年前将降低10%、在2020年前要降低25%,年用电量将比此前预计的1700亿度减少约260亿度,为1447亿度。
该纲要重要一点还在于要发展地方电网,同时对其进行现代化改造、完善电费计算方法和收费体系、为电网安装电费自动计算系统。对此,哈工业与新技术部部长伊谢克舍夫表示,哈国家政府将给予全力支持。
2030年前,为发展电力行业,需要引资9.5万亿坚戈(约合644亿美元),其中为发电企业引资5.5万亿坚戈(约合372亿美元),为电网企业引资1.5万亿坚戈(约合102亿美元),为地方电力企业引资2.5万亿坚戈(约合170亿美元)。关于引资来源,哈工业与新技术部部长伊谢克舍夫表示,将最大程度地利用本国资源。主要将依靠贷款和私有资金,发电企业可以通过售电偿还,电网企业可以通过电费偿还。此外,哈政府会为某些特殊电力电网项目提供资金支持和转移支付。
据“哈萨克国家电网管理公司”总裁卡济耶夫称,2030年前将实施总金额为6500亿坚戈(约合44.1亿美元)的17个项目,其中大部分项目名列哈国家发展纲要。目前已经启动的有4个项目,金额为970亿坚戈(约合6.6亿美元)。
电力行业的另一个问题,就是从业人员年龄过高,专家的平均年龄接近退休年龄。目前,电力行业员工共11.4万人,其中7万人直接从事动力业务,仍需要6500名专家。
对此,哈教育与科学部部长朱玛古洛夫称,哈萨克斯坦约有80所学校教授动力学,每年培训出24500名电工、电气装配工、机电机械师及其他中层工人,此外还是51所大学每年培养出13000名工程师。
预计一个月后,新的电力行业发展纲要将提交国家委员会审查,两个月后将由哈政府批准。
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