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着力规范风电项目
“十二五”第二批风电项目拟核准1492万千瓦,超过100万千瓦的省份有河北、山西、辽宁、山东、云南,陕西、广东等省也有将近100万千瓦核准量,而此前的风电开发大户新疆、内蒙、甘肃、宁夏、吉林、黑龙江六省(区)的核准计划还有待进一步研究。
“上一批核准的风电项目之中,黑龙江、内蒙古、河北、吉林也是另行安排,之后四省(区)共核准了1483万千瓦风电项目。因此,新疆、内蒙、甘肃、宁夏、吉林、黑龙江六省(区)第二批风电核准计划出来之后,‘十二五’第二批风电项目核准装机量肯定会超过1492万千瓦时,总装机量并不会像大家想象的那样减少一半。”一位不愿具名的风电开发商表示:“但是总体来说,控制风电盲目发展是大势所趋。第一批核准的项目总规模就有所收缩,第二批核准规模同样会收缩,因为国家正在努力规范风电产业,促进风电有序发展。”
据了解,根据此前风电项目管理相关规定,投资5万千瓦及以上规模的风电场需上报国家发改委核准,5万千瓦以下的风电场须在国家发改委备案并由地方政府核准。为规避相关规定,一些地方政府和风电投资商纷纷采取“项目拆分法”,即将大型风电场拆分为若干个装机容量小于5万千瓦的项目,通过地方核准以求尽快上马,由此形成了中国风电独特的“4.95万千瓦现象”。
“‘4.95万千瓦现象’的大量存在,客观上促进了我国风电产业的快速发展,但也直接造成风电并网难、‘弃风’现象严重、风电机组闲置等问题。”该风电开发商表示。
为整治风电乱象,规范风电产业发展,国家能源局在此次通知中要求各地发改委认真落实已核准的风电项目建设条件,特别是电网接入条件和消纳市场,不具备建设条件的项目,应予以取消。而未列入核准计划的项目,电网企业不得接受其并网运行。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,针对一些地方不顾前期工作深度、电网接入和电力市场条件等,盲目核准建设风电项目出现的不协调问题,国家能源局将从加强项目核准管理入手,严把风电发展的节奏和质量,引导风电产业健康发展。
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