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据台湾工研院,目前至少有98个国家订定可再生能源政策目标,其中超过一半是发展中国家。大部分目标明定可再生能源发电比例在未来10~20年间达10%-30%的电力占比。其它目标包括可再生能源占一次能源或终端能源的比例,可再生能源供热比例,可再生能源发电技术装机容量,生质燃料占运输燃料比例等。2011年初,全球至少61个国家和26个州/省实施上网电价政策。
美国可再生能源占比要求10%~40%
美国并没有全国的可再生能源占比目标,主要由各州利用强制性的法规政策,可再生能源发电配额制限制(Renewable Portfolio Standards, RPS)做为可再生能源发展的驱动力,其51州中有29州实施RPS,预定2030年之前要求可再生能源占比达总电力10%~40%不等。在此发展目标下,至2017年,美国可再生能源占比可达到15%,其中2/3的可再生能源将来自风力发电。
2011年8月由美国能源部补助的PV公司Solyndra因经营不善宣布破产,因此引起强烈质疑美国可再生能源发展及补助方式,进而影响削减生质能厂商的60亿美元减税。由于政治气氛的不确定性,美国可再生能源发展由联邦主导转向各洲各自发展。加州及纽泽西州提供积极的可再生能源激励措施。康乃狄克州成立首家州政府等级的绿色银行,利用清洁能源融资和投资管理方式,提供低成本以及增加清洁能源和能源效率项目的融资。
欧盟2020年目标为可再生能源占比达20%
欧盟EU2020策略规划中,可再生能源占总能源比例要达到20%以上。目前达成2010年风力发电40000MW、太阳能PV发电3000MW、太阳能光热发电1000MW、可再生能源供热/热泵达5000MW的发展目标。到2010年底,欧盟风力发电装机容量达到86000MW,PV发电装机容量超过29000MW。
奥地利订立2010年可再生能源目标达78.1%占比,目前是欧洲可再生能源占比最高的国家,达68%。欧盟平均可再生能源占比为18%。
发展较快的国家如芬兰和瑞典已超过其2020年的目标。苏格兰亦超过2011年可再生能源发电占总发电量31%的目标,其新发布目标为到2020年,可再生能源发电量占总发电量的比例达到50%~80%。德国亦超过可再生能源法(EEG)规定新增PV发电装机容量3500MW的2010年目标。
中国风力发电迅速发展
中国政府的补助政策使自2005年以来中国风电装机容量连续5年呈现近倍数成长。 2010年,中国风力发电装机容量约为45000MW。远超过2007年由中国国家发展和改革委员会发布的2010年目标装机容量5000MW,以及2020年目标,风电装机容量30000MW。中国“十二五”发展规划(2011-2015)设定新目标为2015年风力发电装机容量达130GW,2020年达150GW~200GW(非官方目标) 。
日本2020再生能源占比预期达20%
日本原本设定2020年国家太阳能能源目标为28GW,可再生能源占比在2030年达到20%。在政府政策、地方及私人企业支持下,使日本在可再生能源发展居于世界领先地位。2011年经历福岛核灾后,日本政府提出可再生能源特定措施法案以替代核电厂停止运转后的电力缺口。
依据2012年3月日本中央环境审议会(日本环境大臣咨询机构)报告中指出,预估2020年日本再生能源导入比重最高将达20.1%,2030年达34.8%。主要是希望透过从2012年7月1日开始实施固定价格收购可再生能源电力制度后,能推动再生能源普及。由于收购金额及收购期间设定将影响再生能源发展,未来需视确定的收购政策以预估日本可再生能源占比。
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