登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
6月1日起,我国将全面试行居民阶梯式电价。此前,国家发改委副主任彭森曾表示,阶梯电价方案将保证80%的居民家庭用电电价保持稳定。截至目前,已有近20个省市公布了听证方案。
按照目前已经公布的听证方案,上海的首档电量在260度以下,而青海则在60度以下,相差200度,这是目前很多声音质疑的一个方面。不仅首档电价差异大,解决季节性差异所采取的方式各地区也有很大不同,质疑声音认为从全国来看方案极不公平。此外,首档电价过低也是人们争论的焦点。根据目前各地公布的方案来看,居民反映自己家的用电量远远高于第一档电量。
各地方案设计是否科学合理?各地的标准有哪些差别?居民用电成本将有怎样的变化?近日,发改委价格司副司长周望军在接受媒体访问时,回答了有关问题。
阶梯电价的核心是多用电者多付费
问:很多地方都在说要搞阶梯电价,那我们就想问问了为什么要搞阶梯电价?
周望军(发改委价格司副司长):阶梯电价这个事情是从2009年开始酝酿并公开征求社会意见的,历时已经三年了,基本原则、框架政策已经定了,现在我们在方案里面把居民用电这块分成三档:第一档电量覆盖80%的居民是不涨价;第二档电量就是超过第一档高的部分再覆盖15%的用电量,一度电涨5分钱左右;最后那5%的用电量是一度电涨3毛钱左右。
为什么这么安排呢?居民阶梯电价的核心就是多用电者多付费,通过价格手段来提高资源的使用效率、节能减排。
有些网友可能不知道,我们国家现在面临的最大的问题就是用电问题,我们的发电量去年就超过美国了,去年发电加上其他工业我们去年用了35.2亿吨煤炭,大家可以想想,35.2亿吨是什么概念?差不多每个中国人3吨煤,35.2亿吨煤炭开采出来要花多少成本?运输要多少成本?另外,煤烧了以后污染很大,二氧化硫等等污染很大,我们国家如果不切实转变发展方式,电的用量还这么持续增长的话(前几年我国用电量都是10%左右的增长)和GDP的增长差不多,那这样发展下去我们的资源就到了极限了,这样的发展是不持续的。
我们居民用电只占全国用电的12%左右,这次调价多数居民的电价是不提高的,这次主要是抽肥补瘦,我们的一个假设理论是,你挣钱多用电就多,你用电多就多掏钱,用电少就少交钱,同时我们设了10度到15度的免费用电量,低收入居民用电比较少,就可以减少一部分开支。
阶梯电价不搞全国一刀切 80%用电量不涨价
问:阶梯电价改革主要有哪些措施?
周望军:这次阶梯电价出台了两个措施:第一个措施是针对低收入户,根据各地情况可以每个月给10度到15度的免费电,一个家庭一个月可以省八九块钱、五六块钱,对低收入户还是有益的;第二个措施是我们规定为了实施阶梯电价换电表不能再找老百姓要钱。我们讲80%的用电量不涨价是城乡平均的概念。比如河北省石家庄市在河北省平摊起来,石家庄市不涨价的可能就不是80%了,因为农村基本不涨,这点是要向大家解释清楚的,不是所有的人都是80%不涨价、20%涨价,是城乡平均。现在全国各地都正在准备开听证会,就具体方案再听取老百姓的意见。不搞全国一刀切。
问:地方决策的是什么?
周望军:决策的就是每档电量怎么划分,因为全国差距太大了,江苏规定第一档用电量是204度,陕西规定是120度,差了84度。由于各地经济发展水平和居民收入存在较大差异,把决策权交给地方,让群众听证参与进来,设定当地的用电量,能够最大可能的符合实际情况,而不是全国一刀切。最后第五点要说的是,随着经济发展,老百姓生活水平的提高,用电量越来越多,一二三档用电量是可以适当调整的。
问:这个阶梯电价出来以后,是不是我们在城里的大部分的人在电上所花费的支出要高于以往?
周望军:也不能这么说,只能说用电多的,比如江苏规定第一档是204度,第二档是280度,那么204度到280度之间的这76度电是要加5分钱的,如果超过280度,比如你用到350度,那这70度是要加3毛钱的,也就是说你用电多不管城市还是农村都要加价,如果你把家里的用电量控制在204度以内那就不加价,这就体现了多用电多付费,目的就是要促进节约资源保护环境。
问:之前我们的调研包括从地方听证结果来看,有没有消费者会说我们有了阶梯电价后我们家会省点儿用,大的耗电量的电器我就少用。这是否也是电价改革的一个目的?
周望军:肯定是会这样的,比如江苏划的204度,平常我就用210度,那这6度是可以节约的,如果你平常就用300度省下来可能有点困难,我能不能省掉这280度以上的20度可能就要考虑,所以我觉得这是可以达到节电的目的。
■新闻进展
发改委回应“阶梯电价只升不降”:并非如此
国家发改委有关负责人在回应“阶梯电价只升不降”的质疑时表示,居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的,并非只升不降。
据介绍,我国居民用电呈现倒金字塔型特点,用电较少的2/3居民家庭只用了1/3的电,用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。
该负责人表示,居民阶梯电价在制度设计上,第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准,电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定,每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档,每度提高0.3元。
对绝大多数居民而言,电费是没有影响的。当然,由于城乡差异的存在,农村绝大多数居民用户电费支出不增加,而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。
部分低收入群体还可能减少电费支出。据介绍,目前全国约有4000万户城乡低保户和农村五保户,按全国居民电价平均约每度0.5元计算,实行阶梯电价后,这些低收入群体每户每月在10度或15度用电限额内免费,每户每月可减少支出5元至7.5元,每年减少电费支出60元至90元。这体现了对低收入群体用电的价格优惠,也有利于调节收入分配。
哪些居民会多付电费?一户多口支出可能增加
实行阶梯电价后,哪些居民将会多付电费?专家认为,这取决于各地制定的各档电量的标准。对城乡低保户和五保户,各地将设置10度到15度的免费电量。由此可见,对于多数农村居民和低收入家庭来说,阶梯电价不会增加用电成本,而拥有中央空调、地暖设施等高能耗电器的家庭,电费支出增大可能会比较明显。
中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示,以北京市公布的第一档每月230度用电量为例,在春秋季(非用电高峰季节)对一般三口之家应该是够用的。但居住人口多的家庭,用电量可能会超过基本档。而拥有多套住宅的居民,如果其居住时间分散到各个住房中,将会比只有一套房的居民用电“划算”。
在“北上广”等大城市,还存在多人合租的情况,这样一套房的用电量明显会比一般家庭用电更多,这些租房的居民将要支付更高的人均电费。对此,国家发改委能源所所长助理高世宪坦言,制度设计难以兼顾这种特殊情况,阶梯电价如果按个人计算,操作成本可能很高。这种情况只能一事一议,在大的制度框架外另寻解决办法。
“居民用电季节性差异很大,阶梯电价应该按年计量。”北京市消协相关负责人认为,以北京为例,居民生活用电定价应该考虑到社会经济发展水平;同时,电价调整也要考虑到居民的实际承受能力;此外,阶梯电价的计量方式应科学、便捷,易于操作。
“两口人的家庭与10口人的家庭,春秋与冬夏,在用电量上必然不同。”南京大学社会学院社会工作与社会政策系主任陈友华说,“与听证方案相比,分时电价可能是目前更为合理、又具可操作性的方案。”
陈友华解释说,可以规定按照峰值和谷值,将每日不同时间段的电价定为不同标准,在峰值时间段内采取较高的电价,在谷值时间段内采取较为优惠的电价。这样更为公正,也便于具体操作。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,日前,四川省发展和改革委员会发布关于居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知,对此,宜宾市叙州区发展和改革局发布了阶梯电价“一户多人口”政策指南。详情如下:阶梯电价“一户多人口”政策指南广大居民朋友:为进一步深入贯彻落实居民阶梯电价“一户多人口”政策,让惠民
2024年7月,党的二十届三中全会作出了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(简称《决定》),明确提出“推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度”。在今后五年能源领域价格改革中,《决定》特别强调了居民阶梯电价改革,说明了阶梯电价改革的相对
北极星售电网获悉,新疆维吾尔自治区发展改革委发布关于我区电解铝企业2023年度生产用电执行阶梯电价情况的公告,根据监察结果,新疆6家电解铝企业2023年度铝液综合交流电耗分别为:新疆东方希望有色金属有限公司13440千瓦时/吨、新疆其亚铝电有限公司13430千瓦时/吨、新疆神火煤电有限公司13428千瓦时
北极星售电网获悉,1月15日,江苏省发展改革委关于进一步完善居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知。文件提出,通知自2025年2月1日起执行。其余事项仍按苏发改价格发〔2021〕106号文件执行。除国家另有规定外,其余有关文件与本通知不一致的,以本通知为准。如国家出台新的政策,按国家政策执
北极星售电网获悉,2024年12月31日,湖南醴陵市人民政府印发《醴陵市空气质量持续改善行动计划实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,完善分时电价政策,落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策。按照实际情况加大对购买新能源车辆的补贴力度,支持新能源车辆充电、停车。支持工业企业
北极星售电网获悉,2024年12月31日,四川省发展和改革委员会发布关于居民阶梯电价“一户多人口”政策有关事项的通知,其中提到,实行居民阶梯电价且一户家庭人口满5人的家庭,可申请每户每月增加100度阶梯电量基数。超出5人的家庭,阶梯电量基数按30度/人月递增。本通知自2025年1月1日起执行。详情如下
北极星售电网获悉,12月24日,福建龙岩市工业和信息化局印发《龙岩市工业领域碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快工业绿色微电网建设。积极发展“源网荷储”一体化和多能互补,引导企业、园区加快分布式光伏、多元储能、智慧能源管控等一体化系统开发应用。鼓励具备条件的
北极星售电网获悉,日前,天津市发展和改革委员会发布关于天津市2024-2025采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知,其中提到,“煤改电”运行政策,2024-2025采暖期不执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,由市、
北极星售电网获悉,国网汝州市供电公司近日发布关于“一户一表”城乡居民清洁供暖价格政策的公告,汝州市“一户一表”城乡居民可自愿选择执行峰谷分时电价和供暖期阶梯电价政策。一、“一户一表”用户,可自愿选择分时电价全市“一户一表”城乡居民可自愿选择分时电价。用电的峰谷分时电价标准是每日22
一图读懂|蒙西地区居民阶梯电价
北极星售电网获悉,湖南省人民政府发布了关于印发《湖南省空气质量持续改善行动计划实施方案》的通知,其中提到,完善分时电价政策,落实“两高”行业差别电价、阶梯电价政策,对港口岸基供电实施支持性电价政策。鼓励各地对新能源汽电车充电、停车给予积极支持。发挥省属国企主导作用,逐步降低用气成
在传统认知中,电价总是正值,“电力”作为一种商品,用户消费电力就得支付相应费用。然而,在高比例新能源电力系统的时代大背景下,“负电价”这一电力市场的新现象在人们的视野中越来越清晰。近年来,山东电力现货市场连续出现“负电价”现象,今年1月,“用电大户”浙江电力现货市场连续两日出现“
上文我们探讨了在机制电价下,存量项目的价格结算机制与现行政策的关系,并通过《136号文(11):机制电价下的新能源项目收益》一文中给出的分析模型,将存量项目的机制电价、机制电量以及执行期限之间的关系用公式进行了说明。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)总的来说,我觉得对于存量项目的收益目
北极星售电网获悉,3月13日,浙江海宁市人民政府公示拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家企业执行差别化电价。根据《深化工业“亩均论英雄”实施意见(2024修订)的通知》(〔2024〕1号)等政策,对综合绩效评价落后企业实行差别电价。现对照绩效评价结果,拟对海宁市许村京盛纺织厂等116家工业企业实行差
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年61以前投产的新能源存量项:1)电量规模,由各地妥善衔接现行具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项在规模范围内每年主确定执机制的电量例、但不得于上年。励新能源项通过设备更新改造升级等
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!