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市场动态
2025年3月15日，我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来，中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心，构建了多层次市场体系，推动了能源结构优化与产业升级。
（来源：微信公众号“售电星星”作者：莫岭）
一、十年改革的核心成就
1.市场化交易规模跃升，资源配置效率提高
2024年全国市场化交易电量达6.2万亿千瓦时，占全社会用电量的63%，较2016年增长近5倍。跨省跨区市场化交易电量突破1.4万亿千瓦时，同比增长超10倍，凸显区域协同能力提升。市场主体数量从4.2万家增至81.6万家，涵盖火电、新能源、储能等多元主体，市场活力显著释放。市场化电价“能涨能跌”机制初步建立，居民和工商业平均电价分别为全球主要经济体平均水平的32%和39%，处于国际较低水平，用能成本总体可控。
2.全国统一电力市场体系初步形成
多层次市场架构逐步完善，涵盖中长期、现货、辅助服务、绿电绿证等交易品种。山西、广东、山东、甘肃等省及国网省间的电力现货市场已正式运行，蒙西、湖北等地进入长周期结算试运行，区域市场协同机制（如长三角电力互济）逐步落地。
3.能源结构低碳转型成效显著
截至2024年底，我国可再生能源装机容量达18.89亿千瓦，占总装机的56%，其中风电5.21亿千瓦、光伏8.87亿千瓦，海上风电并网容量全球第一（4127万千瓦）。非化石能源发电量占比超40%，绿电交易量达2336亿千瓦时，同比增长235%。特高压输电线路突破4万公里，跨省输送电量2万亿千瓦时，有效缓解东部能源供需矛盾。
4.电力消费结构映射产业升级
2024年全社会用电量达9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%。高技术及装备制造业用电量增速达10.3%，远超制造业平均水平，新能源汽车、数字经济等领域贡献突出。第三产业用电量增长9.9%，互联网服务、充换电等新兴领域用电量增速超20%，体现经济结构向高端化、服务化转型。
二、当前面临的挑战
1.新能源消纳与系统稳定性矛盾凸显
尽管2024年新能源装机占比达43%，但其发电波动性导致消纳压力加剧。部分地区新能源利用率下降，跨省交易仍以政府保障性电量为主，市场化比例不足30%。此外，储能调峰收益机制不完善，新型储能装机虽突破7000万千瓦，但峰谷价差有限，经济性尚未充分体现。
2.传统能源与新能源协同机制待完善
煤电仍承担约60%的电力保供任务，但灵活性改造进度滞后，容量电价比例不足50%。2024年火电新增装机增速仅1.9%，低碳化转型亟需提速。同时，绿电、绿证与碳市场的价格信号未有效衔接，环境权益分配机制需优化。
3.区域供需紧平衡与电力负荷压力
2024年迎峰度冬期间，华东、华中等地部分电网高峰时段供需偏紧。夏季全国最大负荷达14.51亿千瓦，创历史新高，气温敏感性用电占比超30%，极端天气叠加经济复苏加剧保供压力。
三、未来改革方向
1.深化全国统一电力市场建设
推动更多省份现货市场正式运行，探索区域联合出清模式。加快特高压通道建设，扩大跨省区市场化交易规模，力争2030年市场化电量占比超80%。完善分时电价机制，扩大峰谷价差至4:1以上，激活储能、虚拟电厂等灵活性资源。
2.加速新能源全面入市与技术创新
逐步取消新能源保障性收购，推动存量项目参与市场竞争。2025年非化石能源装机目标提升至60%，重点布局“沙戈荒”风光基地与海上风电，配套氢能、抽水蓄能（规划6200万千瓦）等技术，提升系统调节能力。
3.构建多能互补与绿色协同体系
推动零碳园区“隔墙售电”模式（如四川试点），实现分布式能源就近消纳。强化绿电与碳市场联动，探索碳足迹核算制度，应对国际绿色贸易壁垒。煤电定位转向调峰服务，2030年前完成4亿千瓦煤电机组灵活性改造。
电力体制改革十年间，市场化机制重塑了能源供需格局，清洁转型为“双碳”目标奠定基础。然而，新能源高渗透率下的系统安全、多能源品种公平竞争、区域协同壁垒等问题仍需突破。未来需以全国统一市场为枢纽，以技术创新与制度创新双轮驱动，构建新型电力系统，为全球能源转型贡献中国方案。
数据来源：
以上数据主要来自 国家能源局、国家发改委、中电联、国家电网的官方政策文件及年度统计报告。包括：《全国电力供需形势分析预测报告》、《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》、《2025年能源工作指导意见》等。
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4月24日，华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作，就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步，华东能源监管局将整合各方建议，制定科学可
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我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统
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新型电力体制改革浪潮翻涌，市场形势复杂多变。面对挑战，国家电投集团河南公司持续深化改革，扎实开展“一分钱”提质增效专项工作，从“五个强化”全面发力，一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战，河南公司积极求变，深化国家电投集团“113”营销
近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展，针对省级、地市级电力调节需要，培育不同特点的虚拟电厂主体，完善虚拟电厂发展体系。此前，多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况，中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下，2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见，强调要深化电力体制改革，统筹发挥源网荷储各类调节资源作用，加快
新电改十年历程中，“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下，高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺，催生了源网荷储协同调节的刚性需求；而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉，4月23日，国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确，重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括：市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁
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