江苏预计今年全社会用电量达4650亿千瓦时-北极星火力发电网

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2011年，江苏省用电增速呈“前高后低”特点，发电量列全国第一，用电量仅次于广东省列全国第二位。全省电力安全生产形势保持稳定，电力供应平稳有序，电力行业经营状况总体良好，燃料供应有效保障，电力市场秩序有序规范。电力工业作为基础性产业，较好地满足了经济发展和全社会的用电需求，有效支撑了江苏经济社会的平稳较快发展。

5月7日，江苏电监办在南京召开首次新闻发布会，发布《江苏电力监管年度报告(2011)》(以下简称《报告》)，公布了上述信息。同时，《报告》还对江苏电力供需形势、电力投资与建设、电力安全生产等相关信息予以了披露和公开，并介绍了2012年江苏电力供需形势和电力监管重点工作。

供需形势偏紧积极备战迎峰度夏

《报告》显示，2011年，江苏经济发展态势良好，电力需求保持平稳增长，用电增速呈“前高后低”特点，全年电力供需总体偏紧，高峰期间存在缺口。为确保电力先行，服务地方经济发展，2011年，江苏电力建设继续稳步推进。全省电力建设项目共完成固定资产投资502.8亿元，同比增长25.4%，其中电源项目投资172.1亿元，同比增长65.7%;电网项目建设投资330.7亿元，同比增长11.4%。全省新增发电装机容量618.5万千瓦，新增110千伏及以上线路6291公里，新增变电容量3828万千伏安。

根据预测，2012年，受国内外经济环境日趋严峻复杂影响，江苏省经济发展面临不确定性因素增多。预计今年江苏全社会用电需求增长将呈“下行趋稳、逐步回升”态势。考虑到经济转型和节能减排因素，电力弹性系数较2011年将有所下降，预计全社会用电量4650亿千瓦时左右，同比增长8.6%，夏季统调最高负荷需求7500万千瓦左右，高峰时全省最大电力资源缺口约600万千瓦。

据江苏电监办相关负责人介绍，面对今年迎峰度夏形势，江苏电监办未雨绸缪，积极应对。首先，优化了电网运行方式，确保电网安全科学合理运行;第二，督促、加快了电网和电源方面重点工程的建设进度，确保在迎峰度夏之前能够投运，保障安全可靠的供电能力;第三，积极争取从省外多购电，增加电力供应;第四，加强负荷预测，落实有保有压的有序用电政策，并且督促各企业严格执行政府批准的有序用电方案。目前，江苏已经排定了涉及到全省8万用户、1200万千瓦的有序用电方案和应急预案，通过错峰和避峰来转移负荷，最大限度提高电力供应能力，满足合理的用电需求。

应对薄弱环节加强安全生产监管

电力安全始终是电力监管工作的重中之重。2011年，面对严峻的供需形势，江苏电监办大力开展“安全生产年”活动，深入推进安全技术管理，切实加强迎峰度夏、度冬有序用电监管，有效提升电力企业应急管理能力，确保了江苏电网的安全稳定运行，实现了年度安全生产目标。

《报告》显示，2011年江苏省电力安全生产形势总体平稳，输变电设施可靠性水平较上年度进一步提升，城市和农村平均停电时间同比分别减少26.4分钟和5.4分钟。

上述负责人表示，总的来说，江苏电力安全稳定运行形势比较平稳，但是也存在着一些问题及一些薄弱环节，自然灾害等外力破坏也给电力安全稳定运行带来了挑战。今年江苏电监办将在安全方面突出做好六个方面工作：一是要扎实深入开展“安全生产年”活动，进一步落实电力安全生产监管相关条例，加强安全生产考核;第二，加强重点环节的隐患排查;第三，要做好迎峰度夏的各项准备工作，开展迎峰度夏安全检查;第四，突出电力应急管理，完善电力企业应急预案，提高应对自然灾害和电力突发事件的能力;第五，加强电力基建安全领域的监管，重点就是根据国家的总体要求，深入开展打非治违的专项行动，提高整个江苏电力基建安全管理水平;第六，继续深入开展电力安全生产的标准化达标工作，力争到明年年底全部完成。

总结行业困难以电力监管促进科学发展

《报告》同时指出，从2011年江苏电力工业运行与市场秩序来看，多项工作取得全面提升。

供电服务水平进一步提高，江苏省供电企业切实加强停、限电管理和停电信息公告，严格保障居民正常生活用电，居民用电服务水平有所提升。全省电网基建投资继续加大，主网输电能力和网络可靠性进一步增强，全省城市供电可靠率为99.951%，农村供电可靠率为99.855%，供电可靠率水平居全国前列。

电力节能减排和相关监管工作也取得显著成效。烟气脱硫在线监控系统运行水平进一步提升，燃煤机组脱硝工作全面启动，节能发电调度成效显著，可再生能源进一步发展。全省燃煤电厂脱硫效率进一步提高，脱硝效率基本达标，全年完成替代发电量285亿千瓦时，累计节约标煤约143万吨，减少二氧化硫2.85万吨，减少氮氧化物4万吨，减少二氧化碳排放328万吨，节约燃料成本13.58亿元。

然而，《报告》也表明，2011年，受电煤价格上涨等因素影响，江苏电力企业，特别是燃煤火电企业成本大幅上升，面临严峻的经营压力。据统计，江苏57家主要发电企业实现利润总额68.9亿元，同比减少34.5亿元，其中39家燃煤发电企业严重亏损，累计达24亿元，亏损面为51.3%。但5家燃机发电企业利润大幅增长，实现利润13.9亿元，同比增加10.3亿元。

此外，江苏电力行业面临的问题还有：迎峰度夏、度冬用电高峰期间，部分地区农村电网存在供电能力不足现象，故障报修量较大;部分供电企业在“三指定”管理工作中仍存在一些不到位的地方;部分企业在遵守电力业务许可管理方面还存在一定问题。

在成绩和问题面前，江苏电监办深入总结、积极谋划，对2012年各项工作进行了具体部署。根据《报告》，2012年，江苏电监办将继续大力抓好安全监管、许可准入监管、市场监管、节能减排监管和输供电监管等工作，加强对电力工业科学发展的调查研究，加强电力形势分析和预警监测，加强对电力运行突出矛盾和热点难点问题的调查研究，推动电力工业科学发展。(赫然)

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