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“联邦制药自备电厂的项目之前是走过我们发改委这边,但是这个项目我们这边细仔研究后发现,这个项目我们当地没有权力批就连自治区发改委也批不了,那只能由国家发改委批的。”巴颜淖尔市发改委相关负责人告诉本报记者。
但对于目前联邦制药自备电厂已经基本建成的事实,该负责人也颇感无奈,“我们也很关注这个项目,联邦告诉我们说已经在经信委获批了,已经拿到了批文。至于联邦所说的那个批文,我们是没有看到过。”
据了解,经信委全称为经济和信息化工作委员会,具备研究拟定信息化建设和信息化促进经济社会发展的规划、计划和政策、措施,推动产业结构优化升级,带动生产性服务业、现代制造业等高端产业的发展的相关职能。
目前,工业建设项目中,除属于国家发改委批准的外,基本上是由省、治自区一级的发改委或经信委审批。但据了解,火力发电厂的审批一般是纳入国家发改委审批的。
对于联邦制药自备电厂是否已获批,本报记者特意采访了内蒙经信委投资规划处的负责人,“工业建设项目一般不是发改委批就是我们批的,但是联邦制药自备电厂这个项目我不知道,具体情况也不了解。”该负责人称。
“我们发改委系统都不批的项目(电厂),其它的部门也是比较难,除非这个项目(电厂)以别的名义拿到了另一部门的批文。”上述发改委人士认为。
其实,这位人士的分析不无道理的,与本报记者在联邦制药(内蒙)有限公司厂区旁边看到的四五期项目介绍的巨型广告牌内容吻合。
据该广告牌显示,联邦制药四五期建设内容包括:主体厂房共六座,液糖、动力及供热车间各一座,环保设施一套,库房一座,职工宿舍楼五座。
从介绍内容来看,其中并不包括自备热电厂项目,而与之较接近的则是动力及供热车间。这就验证了上述发改委人士的分析判断——巧立名目,私建电厂。
“从冷却塔及其它设施来看,它们(联邦)电厂的规模也要达到我们的发电机组容量。真难以想象,它们是如何拿到批文的。”临河热电厂一位负责人接受本报记者采访时如是说。
就在惊叹之余,这位负责人也流露出了些许担忧。他告诉记者,现在内蒙所有的电厂都不能满负荷运转,发电量都有大的富余。“如果企业都建自备电厂,我看今后发电量还会有更多的富余。”
事实上,联邦制药要建设一座自备电厂的想法早在两年前就有了。“我们2010年到联邦内蒙厂调研时,他们就说要建总装机容量60万千瓦的热电厂,我们听了都很吃惊。”一家南方知名港股私募的分析人士告诉本报记者。
于是,该分析人士连忙追问,“你们怎么能取得电厂的批文?按国家的政策你们是批不下来的。”令他意外的事,联邦制药的回答十分肯定,“批文没问题,我们有办法搞到手。”
不过,这一肯定的回答,也给这位分析人士留了一个很长时间的疑问,直到采访中当记者告知他目前电厂建设已经基本完工消息。
“他们真敢干,我还以为他们只是说说了,没想到他们真干了。”上述分析人士说。
但是新的疑问又引起了这位分析人士的担忧,“如果是以动力和供热车间的名义建了电厂,那风险也是蛮大的。毕竟这么大的一座电厂是很难用一两间车间的名义来搪塞,热电厂标志性的巨型冷却塔,那是在很远的距离就能看得到。”
带着这位分析人士的疑问,本报记者多次拔通联邦制药(内蒙)公司总经理李光伟的手机,均处于无人接听状态。
如今,这座装机容量达到60万千瓦的热电厂即将投产,不难看出联邦制药用心是良苦的,不惜政策风险,用动力与供热车间的名义使这座规模庞大的电厂拔地而立。也创下一项在内蒙及至全国热电重复建设中最为特独的风景——直线距离一千米范围内,高高耸立四座巨型的冷却塔互为东西,遥相呼应。(孙先锋)
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