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在涉电企业普遍利润下滑、弃风量增加、消纳问题迟迟难以化解等问题的重压之下,中国风电产业政策或将重新洗牌再设计。为了解决风电发展,国家能源局近日宣布,已选取了内蒙古西部地区(以下简称“蒙西”)作为试点,将重新设计中国的风电政策。
根据国家能源局的计划,未来蒙西地区作为一个改革试点,将建立新能源综合利用示范区,国家能源局会在政策上为蒙西地区风电大规模并网创造更好的条件,同时为推动风电上网将探索建立对火电企业的调峰补偿机制。如果示范取得进一步的成果,国务院、能源局将根据试点结果,重新设计中国的风电政策。
中国风电在尴尬中前行
事实上,在环境保护、资源供应等多重压力下,清洁可再生能源成为全球各国不约而同的选择,而风电是其中技术最为成熟、开发规模最大的能源。经过几年的成本增长后,2011年,我国风电总装机容量达到6500万千瓦,居世界第一,然而此时的中国风电发展却进入瓶颈期,国家能源局的“重新设计”也等于从官方层面承认了在我国风电发展中,政策设计和引导上存在问题。
不久前,电监会发布《重点区域风电消纳监管报告》指出,受电网规划协调、建设不同等因素影响,2011年风电发展主产地东北、华北、西北地区弃风电量达123亿千瓦时,弃风率约16%,对应电费损失约66亿元。
一方面,来自沪深两市的统计显示,去年我国主要风电上市公司净利润同比下降19.4%,从风电零部件及配件生产到风电整机制造再到风电场运营,整个风电产业链上六成企业出现利润滑坡;另一方面,产能是否过剩一直是行业争论的焦点,此前有机构预测,目前国内风电整机行业产能过剩率估计在50%以上。
风电产能过剩是伪命题
“所谓产能过剩,是我们产得多、用的不够,并不是说没市场了。” 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者,德国、丹麦、美国等国家的风电占总电量的比例达到18%或20%,而中国风电量占比只有不到2%,从数据来看,中国风电市场非常大。
林伯强表示,近几年在风电产业发展出现产能过剩的根本原因,在于政府没有正确的产业引导。“风力发电的形成需要研发、设备、利用三个步骤。研发方面由于周期长、成本高没有地方政府和企业愿意做;风电利用也因输配成本高、并网率低等问题,企业少有问津;而设备方面由于门槛低、成效快,在国家大力发展清洁能源的政策号召下,企业蜂拥而至,最终国内风电装备制造企业出现了销量下降,产能过剩的局面。”
短期难摆脱“内外交困”
林伯强认为,所谓产能过剩只是在风电设备方面,事实上,在风电的技术研发资源利用上,我国还存在着大量的资金短缺和市场空间,这是企业趋利性的表现,也是地方政府出于税收等利益考虑,在引导方向上的失策,如果政府对风电企业加以正确引导,且给予政策优惠,我国的风电产业将大有市场。
林伯强同时指出,无论现在如何改正,在两三年内我国的风电企业面对的都将是“内外交困”的局面:对内,产能过剩,利润下降甚至不盈利,由于面临着成本过高、技术问题和政府规划失当等问题,风力发电在中国短期内很难成为发电的主力军;对外,面临着欧美国家的“双反”调查等问题。但他认为,从长远来看,发展风电是大势所趋,他预计,到2020年,我国的风电发电量将占到总发电量的4%-5%。
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从信息—物理—社会系统视角看新能源消纳——访国家电网公司首席专家、南瑞集团首席专家薛峰当前,我国新能源装机容量稳居全球首位,在实现“双碳”目标的背景下,随着大规模新能源装机并网,新能源消纳再次成为热点关注问题。政府机构、学术界、工业界已经针对未来的新能源消纳问题开展了大量讨论,形
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