温家宝就我国风电并网工作重要批示

8月13日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就我国并网风电装机总量跃居世界第一作出重要批示：“国家电网公司认真贯彻中央决策部署，狠抓风电发展的基础性工作和关键环节，有效解决了风电发展中的各种困难和问题，在不太长的时间内使我国并网风电跃居世界第一，成绩来之不易。要再接再厉，完善制度和规范，加强统一调度和管理，积极推动技术进步和产业升级，加快构建风能、太阳能等新能源开发利用、高效配置、安全运营平台，为我国新能源长期、稳定、健康、可持续发展作出新的更大的贡献。”中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，国务委员马凯等领导同志也分别作出批示，充分肯定了成绩，并对今后工作提出了要求。

我国风电发展实现历史性突破

今年6月，我国并网风电达到5258万千瓦，超过美国跃居世界第一。国家电网调度范围达到5026万千瓦，成为全球接入风电规模最大、发展最快的电网。

我国政府高度重视风电发展，把加快发展风电作为优化能源结构、推动能源生产方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的重大战略举措，“十一五”以来实施了《可再生能源法》，制定了鼓励风电发展的区域电价、费用分摊、优先并网等一系列支持政策和配套措施，推动了我国风电高速度、大规模、高水平发展，取得举世瞩目的成就。

2006年以来，全国新增风电装机5000万千瓦左右，实现了风电从200万千瓦到5000万千瓦的巨大跨越，用5年半时间走过了美国、欧洲15年的风电发展历程。在快速发展的同时，国家电网公司以大电网运行大风电的能力持续提升，居世界前列。目前，内蒙古东部、内蒙古西部、甘肃酒泉、河北北部4个地区风电装机占比分别达到22%、21%、20%、16%，与德国17%、西班牙21%的水平相当。蒙东、蒙西、甘肃风电日发电量占用电量的比例最高分别达到72%、28%、26%，达到世界先进水平。

尽管我国风电发展成绩显著，但随着开发规模的扩大，我国风电发展还面临着新的挑战。

一方面，按照国家风电发展规划，2015年我国风电规模将达到1亿千瓦，建设新疆哈密、甘肃酒泉、蒙西、蒙东、河北、吉林等八个千万千瓦级风电基地，到2020年全国风电装机超过2亿千瓦，80%以上集中在远离负荷中心、消纳风电能力十分有限的“三北”地区，这意味着我国不能像美国、西班牙等风电资源分散的国家那样，通过接入10千伏及以下配电系统就地消纳风电来实现风电大规模发展。

另一方面，风电具有显著的随机性和间歇性，大规模并网后，需要增加快速调峰电源(抽水蓄能、燃气电站等)保障电网安全。全球风电装机规模最大的几个国家中，西班牙的快速调峰电源比重达到34%，是风电的1.7倍，美国高达47%，是风电的13倍。我国“三北”地区电源结构单一，快速调峰电源比重不足2%，难以适应风电更大规模建设的要求。

面对风电发展的诸多挑战，必须加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，对“三北”地区丰富的风电资源、太阳能资源、煤电资源实施综合开发、互济配合、“打捆”外送，在全国范围优化配置，弥补“三北”地区灵活调峰电源不足的局限，提高风电的消纳能力和电网的安全承载能力。我国已全面掌握了具有自主知识产权的特高压核心技术和全套设备制造能力，发展特高压被列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快发展特高压、带动大型能源基地建设的条件已经成熟。世界上第一条特高压交流工程和特高压直流工程建成投产后，一直保持安全稳定运行，验证了特高压输电的安全性、可行性和经济性。当前，皖电东送、锦屏—苏南、哈密南—郑州、溪洛渡—浙西等一批特高压工程正在抓紧建设。到2015年，国家电网公司将初步建成覆盖华北、华东、华中地区的特高压交流电网和14条连接各类大型能源基地与负荷中心的特高压直流输电工程，特高压电网输电能力将达到1.5亿千瓦，可满足发展1亿千瓦风电装机的需要。

大风电融入大电网，大电网支撑风电大发展。展望未来，以特高压为骨干网架的坚强智能电网将成为我国风能、太阳能等新能源开发利用、高效配置、安全运营的平台，为实现我国新能源的长期、稳定、健康、可持续发展提供坚实的保障。

姚雷 陶思遥