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不久前的一天晚上将近十点钟,手机响了,是一位老年读者张伯伯打来,这已经是他第N次来电话反映宽带资费问题了。对于退休金不到2000元的他,每月150元左右的宽带费算是一笔不小的数目。他的疑问是,为什么宽带不能像公交卡一样,对70岁以上的老人免费呢?
像张老伯一样苦恼的还有我的父亲。每个星期,我都会与远在千里之外的父亲用电脑视频聊天,但当上海家中的宽带已经超过20M时,父亲家里的宽带仍只有1M,所以每次聊天都是在断断续续的语音、疙疙瘩瘩的画面跳帧中进行。老家的宽带资费倒是便宜,每个月只有30元,但升速到10M?父亲说打听过几次,都没有动静。
这虽然是两个小故事,但却拷问着即将出台的宽带中国·国家宽带战略。
很多次曾将张老伯的疑问提给运营商,为什么不能提供差别性定价?为什么不能给弱势群体提供较低的宽带资费?大多时候,他们只是“无奈地望着天,叹口气把头摇。”倒是一位基层运营商员工为我解答了疑问。在他的一天中,一睁开眼就要想的是,“收入增长率低于平均扣200元、移动出账用户渗透率低于上月扣20元、移动用户月均离网率高于上月扣10元……”如果指标完不成,整个月的绩效奖金还要被扣。这位员工的遭遇正是浓缩版的电信运营商,每年增长的央企考核指标压力,使得企业很难考虑更多的资费下降方案。
更大的压力来自网络投资。9月4日,中国联通在北京发布了其“智慧城市”战略,将发展城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络,此前,中国移动的“无线城市”和中国电信的“光网城市”战略均已开始推进。为了推进各自的战略,仅在2011年,三大运营商在宽带上的投资便将近700亿元。由此,便很容易理解,为什么老家的宽带迟迟不能升速,背负巨大资金压力的运营商,在商业利益的驱动下,优先建设发达地区的网络,是再自然不过的事了。但由此引发的中西部与东部之间的“数字鸿沟”拉大,最终破坏的将是整个社会的平衡。
虽然几度传出风声,国家宽带战略即将于年底前出台,但事实上,在出台国家宽带战略的时机上,中国已经错过了最初的热潮,当新加坡、日本、韩国、中国香港等地的网速早已上升至百兆甚至G时,尽管不同调查机构数据不同,但中国网速的排名始终落后于全球平均水平,出台国家宽带战略刻不容缓。但是,战略中的“国家”到底意义在哪里?政府在其中应承担怎样的责任?
像张老伯这样的弱势群体和记者老家这样不发达地区对宽带的不满,反映出的根本性问题是:宽带服务究竟是普遍性服务还是商业服务。人们更担忧的是国家宽带战略能否真的解决这个问题?如果单纯将此战略定位于加大投资、提高速率、铺设第四张、第五张全国光纤网络,而不考虑政府与企业在此建设中各自的定位,将普遍服务和商业服务间的分界厘清,那未来的宽带很可能是又一个高铁:富人很开心,穷人坐不起。通信业老专家高仰止称这种现象为“劫贫济富”。
现在,对国家宽带战略最多的猜想是,政府到底给钱,还是给政策。给钱?在4万亿大投资过后,这种国外流行直接为运营商埋单的方式,并不被很多专家学者看好,尤其是其中可能产生的贪腐和利益纠葛,更让政府行动谨慎。但政府能否为老百姓应用直接埋单呢?比如像张老伯这样的老年人,还有其他残疾人及农村贫困家庭,能否让其免费享受最基础的宽带服务,哪怕网速只有1M、2M。给政策自然是最可行的方案,不少电信人怀念上个世纪80年代的电信黄金十年,正是因为当时一系列的免税、刺激政策,使得企业在政府投资很少的情况下,迅速普及了电话。然而,政策是否具备可操作性?尺度的拿捏把握,尤其是具体操作细则,最好能一次性出台,而且直接可行。前车之鉴是,虽然三网融合战略出台已经两年多,但在业内看来,实质性的进展仍然太少,太慢。
其实,无论给钱还是给政策,无论是普遍性服务还是商业服务,国家宽带战略中的“国家”之意,无非是,上则提速国家发展,下则惠及百姓民生,只要兼顾这两点,像张老伯这样的夜半电话,就没有了。
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自4月份以来,国务院总理李克强围绕宽带提速降费问题,两次发表谈话,这也是继之前宽带反垄断、宽带中国战略提出之后,国家层面又一次大力度关注。5月13日的国务院常务会议上,李克强总理更明确提出城市宽带要免费提速40%以上等五项举措。【相关阅读】:【热议】开放市场才能根治电信资费顽疾提速降费
2月26日,工业和信息化部组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议,全面部署实施“宽带中国”2015专项行动,深入推进落实“宽带中国”战略,加快建设网络强国和制造业强国。工业和信息化部部长苗圩对“宽带中国”2015专项行动各项工作进行了全面部署,工业和信息化部副部长尚冰主持会议。苗圩指出,2014年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实推进实施“宽带中国”2014专项行动。在有关部委和各级地方政府的大
自2013年8月17日《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》正式颁布之后,“宽带中国”这个概念就正式踏上历史的舞台。而李克强总理在今年的第十二届全国人民代表大会第二次会议上代表国务院作的政府工作报告中指出,要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,在全国推行“三网融合”。这一席讲话无疑将“宽带中国”提升到国家战略的高度,给自2012年以来深感前途渺茫的光通信行业打了一剂“强心针”,各企业在国家政策的激励
“宽带中国2014专项行动”已经启动,这是宽带中国战略落地后的第一次专项行动。国内宽带产业将迎来新的发展机会,光通信产业链将有远超千亿的市场规模,光纤预制棒、光纤光缆、芯片、光器件、光通信主设备等产业链厂商将面临机遇和挑战。中国光通信芯片主要依赖外国供应商,诸如Cortina、Broadcom、Teem、Phyworks,少数中国企业取得了突破,但还未形成规模。光器件属于劳动密集型产业,中国企业具有成本优势,2013年国内市场约为133亿元人民币。国内代表企业有意武汉系为主的光迅科技及华工正源。从全球市场来看,去年光器件模块供应
“宽带中国”:转入精耕细作中国电信北京研究院副总工程师 张成良、中国电信北京研究院接入网专家 王晓牧2013年我国宽带通信领域的发展回顾近年来,以中国电信和中国联通为主导的“宽带中国”基础设施建设取得了快速的发展,以FTTH为主的“光网城市”已经覆盖我国东中部地区的大部分县级以上城市,在较高起点的基础上,仅仅两、三年的时间,我国FTTH的发展就已经超越了日本、美国等先行者,形成了能够适应我国宽带市场发展的特色发展道路。根据工业和信息化部最新统计,1-11月,我国光纤接入FTTH/O
今后几年中国宽带市场的“变局”,始于2013年。决定胜负的是一次会议。2013年11月12日,十八届三中全会落幕,通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)重塑市场与政府的关系,在世界新一轮科技革命和产业革命的机遇面前,作为基础设施提供商的电信运营商将在大潮中与过去告别,寻找新的自我定位。注定被载入史册的是一个政策。8月,《“宽带中国”战略及实施方案》正式落地。这意味着宽带建设上升为国家战略。作为抢占新时期国际经济、科技和产业竞争制高点的重要举措,由国家直接推动和介入,从而尽
落实"宽带中国"战略 全国固定宽带用户达1.88亿《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》印发以来,工业和信息化部会同相关部委积极贯彻落实。通过组织实施“宽带中国2013专项行动”,落实光纤到户两项国家标准等措施,推动我国宽带发展整体水平进一步提升。2013年1月-11月,全国新增光纤到户覆盖家庭超过6500万,累计达到1.6亿户;新增3G基站超过24万,累计达到106万个;新增固定宽带接入用户超过1700万,累计达到1.88亿户,新增3G移动电话用户超过1.5亿,累计达到3
1月2日,四川省政府网站发布关于促进信息消费扩大内需的实施方案的通知。《通知》指出,到2017年,四川省信息消费规模超过12800亿元。固定宽带家庭普及率达到50%,3G/LTE用户普及率达到55%,行政村通宽带比例达到95%。《通知》指出,将制订四川“宽带中国”战略实施方案;加快建设成都国家级互联网骨干直联点;加快宽带网络升级,推进光纤和有线电视入户。推进互联网数据中心(IDC)等云计算基础设施建设,打造西部数据中心。启动实施城市宽带提速计划”、农村宽带普及计划、视听乡村、农村校通宽带计划、应用创新推广计划、宽带体
福建省通信业认真落实“宽带中国”战略,进一步加快“数字福建宽带工程”建设步伐,较好完成了年初制定的目标任务。截至今年11月底,全省光纤到户覆盖家庭户数达720万户,固定宽带接入用户数达848.8万户,其中光纤到户用户数达222.1万户,今年增长一倍多,4M及以上用户占比达86.5%,居全国前列。今年以来福建网络建设步伐明显加快,至11月底,全省光缆线路长度达63.2万公里,互联网宽带接入端口达1458万个;移动电话基站达9.5万个,其中3G电话基站数5万个,今年新增1万个;WLAN公共运营接入点
2013年对于中国的光通信行业来说注定是不平凡的一年,这一年里,我们终于迎来了上升为国家层面的“宽带中国”战略,同时也看到产业转型升级的趋势,国内的制造商们加紧高端技术领域开发,希望能在新一波的产业机遇下取得更大的市场优势。然而,在我们对2013年国内光通信业重大事件进行梳理的过程中不难发现,国内核心器件技术实力的不足、盲目扩产引发的产能过剩、运营商固网投资趋缓等等一些问题依旧困扰着行业发展。 NO.1 “宽带中国”战略落地2013年8月17日,酝酿许久的国家宽带战略正式发布,《国务院关于印发&ldquo
补贴等其它配套政策将衔尾相随记者从“宽带中国”战略起草组核心专家处独家获悉,专家组和相关部委正在制定相应的配套政策,外界最为关心的后续财税支持方案也在紧锣密鼓地研究制定中,为此专家组成员已经在各地展开调研。据悉,如果进展顺利,财税支持方案将率先出台,包括宽带建设保障措施、补贴方式在内的多项配套政策,随后也会陆续出台。“宽带中国”战略起草组成员、工信部电信研究院政策与经济研究所ICT产业研究部主任何伟向记者证实了上述专家的说法。他介绍,已经出台的“宽带中国”战略是一个总体性的指导文件
日前,贵州省人民政府关于印发《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案(2024—2028年)》的通知。文件提出,推动能源化工、大数据等产业积极参与绿色电力交易。实施5G网络加密行动,实现5G网络城区连续覆盖和重点场所深度覆盖,推动北斗应用融入城市建设管理,到2028年累计新建5G基
作为全球最大、影响最广的消费类电子技术年展,美国拉斯维加斯消费电子展(CES)2025于当地时间1月7日开幕(北京时间1月8日)。海信以“AIYourLife”为主题,携智慧生活、智慧能源、汽车电子、网络信息等产业集群和业务板块参展,全方位展示了海信在人工智能领域的最新突破与成就。科林电气作为海信智
有多硬核?2024年第七届数字中国建设峰会中获评“十大硬核科技”如何助企业降本增效?数据感知、存储和计算分析落地应用有何作用?减排温室气体,改善空气质量,提升居民生活质量长期以来,各类社会公共基础设施自建平台、各自独立布置终端的烟囱效应成为智慧城市发展的瓶颈。智慧城市,必须万物互联。
中秋节临近,家住安徽合肥的吴先生开着新能源汽车准备回老家涡阳过节。虽然自己的新能源车买了几年了,但以往回涡阳老家,都是借朋友的油车回去,因为老家的新能源车的充电站少,充电要排很长时间的队。现在好了,父母所住小区的旁边就新建了新能源车充电站,通过“网上国网”APP就能查询附件空闲枪机
近日,常州市钟楼区上书房社区入选“2023年绿色低碳典型社区”。社区下辖的金谷花园“智慧能源系统”成为老小区改造的一大焦点。该系统由亚玛顿全程设计与制造,包括光储充一体化系统和光伏发电自发自用系统。BIPV创新技术结合光伏的公共设施和生活用品,绿色低碳的同时更加智能和便民。该项目主要由:
日前,国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》(以下简称《意见》)。就进一步推进城市数字化转型、智慧化发展,提升城市治理体系和治理能力现代化指明了方向。国家发展改革委国家数据局财政部自然资源部关于深化智慧城市发展推
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为打造支撑广州从“数字政府”全面向“智慧城市”发展的智慧城市基础设施体系,构建智慧城市产业生态,促进数字经济、数字政府、数字社会建设三位一体深度融合,同意广州智慧城市基础设施建设(一期)项目建设。项目租赁现有建筑42000平方米。建设内容共六个部分,一是通信网络基础设施,包括城域专网
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在23日举行的2023全球数字经济标杆城市建设新闻发布会上,北京市朝阳区副区长舒毕磊表示,今年以来,朝阳区深入实施“商务+科技”双轮驱动发展战略,以朝阳园体制机制改革为契机,着力重构科技创新体系,全面提升数字经济核心区创新能级,以数实融合推进区域经济高质量发展。朝阳区支持北京国际大数据
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12月27日,河南公司三网融合项目——北京平谷示范项目“2035e站”在刘家店镇万庄子村正式挂牌运营,标志着国家电投首个线下“三网融合体验中心”正式落地。该项目依托“天枢一号”平台,以健康医疗、物流配送、政务服务、V2G充电桩等配套服务设施,实现光伏报装、农产品上行、快递寄存、订餐、求医购药
11月1日,国家电投河北公司(雄安公司)保定综合智慧零碳电厂一期工程在唐县正式开工。这是国家电投首个开工的“综合智慧零碳电厂”项目,标志着国家电投“雪炭行动”迈出了重要一步。近日,国家电投江西公司新余市“综合智慧零碳电厂”螺蛳小镇(一期)项目在分宜县正式开工,这是江西公司首个开工的
12月2日,国家电投召开三网融合工作推进专题会,部署下一阶段工作。国家电投党组书记、董事长钱智民主持会议,党组成员、副总经理徐树彪参加会议。钱智民听取了加快数字化平台建设、三网融合迭代升级、数字化样板间建设及综合智慧能源运维模式优化等方面的情况汇报,就重点工作再部署再推进。他强调:
11月2日,国家电投召开三网融合工作推进专题会,部署下一阶段工作。国家电投党组书记、董事长钱智民主持会议。党组成员、副总经理徐树彪参加会议。钱智民指出,国家电投要深入学习贯彻党的二十大精神,积极践行绿色发展理念,大力实施“雪炭行动”,以创新举措助力“加快规划建设新型能源体系”。近期
11月2日,国家电投召开三网融合工作推进专题会,部署下一阶段工作。国家电投党组书记、董事长钱智民主持会议。党组成员、副总经理徐树彪参加会议。钱智民指出,国家电投要深入学习贯彻党的二十大精神,积极践行绿色发展理念,大力实施“雪炭行动”,以创新举措助力“加快规划建设新型能源体系”。近期
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北极星储能网获悉,10月24日晚,特锐德公告拟出资1亿元在山东青岛成立分公司虚拟电厂业务的全国总部,打造以电动汽车链接的“充电网+微电网+储能网”为载体的虚拟电厂,推动构建虚拟电厂生态与管理平台,搭建以充电网为链接的工业互联网,打造上合产业新动能,创建绿色智慧能源示范区。据了解,新成立
7月5日、6日,国家电投分别与阿里巴巴集团、京东集团举行签署战略合作暨三网融合全面合作协议签约仪式。国家电投董事长、党组书记钱智民分别与阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇、京东集团CEO徐雷见证签约。国家电投副总经理、党组成员徐树彪分别与阿里巴巴集团副总裁陈龙、京东集团执行副总裁王
7月5日、6日,国家电投分别与阿里巴巴集团、京东集团举行签署战略合作暨三网融合全面合作协议签约仪式。国家电投董事长、党组书记钱智民分别与阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇、京东集团CEO徐雷见证签约。国家电投副总经理、党组成员徐树彪分别与阿里巴巴集团副总裁陈龙、京东集团执行副总裁王
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