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能源推动增长。得益于上世纪六十年代以来的经济高速增长,韩国已经成功转型为一个高科技的工业化经济强国,并加入世界万亿美元经济体俱乐部行列。如今的韩国已跻身世界15 大经济体之一。而在此转变过程中,能源发挥了核心作用。韩国经济的增长受到了造船、汽车、钢铁和石化等能源高度密集型工业发展的推动。随着国内生产总值的一路飙升,韩国的能源消耗也同步快速增加就不足为奇。1980 年,韩国的初级能源供应总量为4390 万吨石油当量,而到了2009 年,这一数字增长五倍以上,达到了24330 万吨石油当量,韩国因此成为世界第九大能源消费国。同期,人均年能源消费也显著上升,从1980 年的1.1 吨石油当量增加到了2008 年的5 吨石油当量。
但是,韩国本土的能源资源仅限于一些可以忽略不计的低质无烟煤,因此韩国高度依赖国外能源资源。截止2008 年,韩国的原油、煤、液化气进口量分别位列世界第五、第三和第二。总体上,韩国96.4% 的能源依靠进口,成本达912 亿美元,相当于2008 年韩国进口总额的28%。尽管能源为经济发展做出了宝贵贡献,韩国对进口的依赖就意味着经常遭受外部冲击。进口依赖依然是韩国面临的严峻挑战。不幸的是,韩国的经济结构以化石燃料为基础,2009 年的能源消耗中就有84.2% 来自化石燃料,导致温室气体浓度的上升,从而加剧了全球气候变化。对于一个特别容易遭受气候变化影响的国家,这样的现实让人感到不安。
除了能源和气候变化的挑战,韩国经济也开始减速,面临极高的全球冲击风险,并且未能创造足够的就业机会。2008年,韩国提出了新的国家绿色增长计划,旨在应对这些多重挑战。根据经济发展可以与气候和环境持续性并存的原则,绿色增长成为一种革命性的全新发展模式,纠正了经济发展和环境存在二元矛盾的传统观念。通过在先进新技术领域创新思想、进行投资,绿色能源能够将气候、能源和金融危机转变为全新的、可持续的增长机遇。
2009 年初,为了将国家低碳绿色增长计划落实为政策行动,韩国推出了“绿色新政计划”。该计划将许多短期财政刺激措施与长期战略结合起来,在2009 年至2012 年期间,调拨大约381 亿美元的资金促进绿色增长。总统绿色增长委员会和韩国国会颁布的《低碳绿色增长框架法》还制定了协调和执行绿色增长政策的机构和法律框架,规定到2030 年将温室气体排放量在基线水平上降低30%。根据其首个五年绿色增长计划(2009-2013),韩国正将国内生产总值的5% 投入绿色增长相关的研发工作。
能源行业的绿色增长承诺正日益明晰,并已确定了十七个新的经济增长引擎,其中最主要的是绿色技术,包括可再生能源和低碳能源、节能技术、智能电网、发光二极管应用等。
尽管目前可再生能源仅占韩国初级能源的2.5%,我们的目标却是在2030 年前达到11%。在上网电价等有效规章制度和激励措施的推动下,可再生能源,尤其是太阳能光伏和风能,正在取得快速发展。2005 年至2009 年期间,太阳能光伏能源增加了近40 倍,而风能则增加了5 倍。燃料电池作为一种电源出现于2005 年,其发电能力截止2009 年已经增加了10 倍。
2010 年,可再生能源技术领域的私人投资预计达到36 亿美元。此外,可再生能源制造商数量从2004 年的41 家增加到了2009 年的146 家,而同期可再生能源行业的就业人数从689 名增加到9151 名,可再生能源的出口额也从6500 万美元增加到了20 亿美元。太阳能光伏和风能预计将继续发挥关键作用。在最理想的情况下,到2030 年,智能电网产品每年将创造5 万个工作机会、670 亿美元的国内需求和445 亿美元的出口额。
随着韩国继续致力于打造一个引领绿色增长的国家,能源行业依然是经济发展的基石。重要的是,国产的低碳绿色能源引擎正在推动今日经济发展,同时也将增强韩国能源独立性和应对气候变化的能力,有助于实现一个更加持续、更加绿色的未来。
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