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记者发现,在这个工业区内,这样隐蔽的稀土冶炼企业不止一家。记者随后来到距离中海三腾西北约1公里的地方,这里同样也是一家正在生产的稀土企业,尽管没有公司牌匾,但门口的几个员工告诉记者,这家企业的老板也是从内蒙来的。后来记者在中宁县工商局得到证实,这个企业名为中宁县瑞泽新材料有限公司,企业法人是段敏洁,中宁县瑞泽新材料有限公司成立于2011年11月11日,曾因手续不全而被叫停。据《宁夏日报》去年报道,段敏洁原是中宁县坤茂稀土有限公司负责人,该公司因未办理环评报告及审批手续,而且违规试生产,环保部门先后给予1万元和20万元行政处罚,并于2011年10月对该企业生产线进行强行拆除。
另外,中宁县工商局相关人士还告诉记者,在中海三腾的东边还有一个转移过来的稀土企业正在建设当中“政府也知道这些企业是做稀土的,7月份相关部门还开会讨论呢”。当记者问到,为什么这些企业来中宁将近一年多了,并且各相关部门知道这些是稀土企业,为什么直到现在还不叫停?对于记者提出的问题上述人士没有回答。
“这仅仅是‘黑色稀土产业链’的冰山一角。”一位被关停的包头市稀土企业负责人告诉《记者,“稀土整治以后,很多企业被列入关停名单,但是这些已经被相关部门叫停的企业有的还在包头继续生产,而大部分则转移到了其他地区,比如宁夏、甘肃、浙江、河南、广东等地。”另一位做稀土应用产品的企业负责人表示,河北、山东也有,并且量也不小,“它们巧立名目,比如企业注册的是抛光粉,但做的却是冶炼分离”。
多位业内人士坦言,和正规的稀土生产企业相比,这些游离在监管之外的“黑工厂”更具竞争力。一方面,这些“黑工厂”可以从一些私采乱挖的矿山等渠道来购买价格便宜的原料,另一方面,稀土冶炼和生产不受“指令性生产计划”的约束,也节省了大量资金投入环保设备方面的花销,即使把价格压得很低,利润也相当可观,而销售更不是问题。
“稀土行业在经历了前期暴涨暴跌中,整个产业链条已经非常脆弱了,而这样的黑色产业链条游离在监管之外,无疑会对整个市场造成巨大危害。”上述不愿透露姓名的业内人士对记者说,一方面,作为珍贵的战略资源,大量稀土将被浪费,且环境污染问题将更加严重。另一方面,大量无证且低价的稀土产品充斥市场,不仅搞乱稀土市场正常的交易秩序,让正规企业无法生存。更为严重的是,原料来自上游私采滥挖,销售可以向海外走私,加上这些黑工厂进行冶炼分离,已经构建出了一个完整的产业链条,而这个链条的发展壮大,将严重威胁到我国稀土产业的安全。
令人担忧的是,记者从调研中了解到,这些没有任何备案、游离在监管之外的庞大稀土生产和冶炼企业,已经逐步构建出从原料到下游销售的完整产业链条,并且充斥着我国多个省份,而国家稀土整治中的指令性计划、稀土专用发票等监管政策几乎“形同虚设”。
(本次采访得到工业和信息化部、中国稀土行业协会大力支持)
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