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要保证国家战略产业的安全,最重要的就是要提高战略产业的市场竞争力,提高企业的技术和生产水平。历史的经验表明,具有战略意义的尖端技术很难单纯通过引进和购买来获得,必须依靠国内企业的努力研发来获得。从我国光纤预制棒产业的发展历程也可以看出这一点。我国为了突破光纤预制棒的技术难关进行了长期艰苦的努力,早期的引进项目大都未取得成功,因为国外不肯转让尖端的光纤预制棒技术。上世纪90年代,我国政府曾下决心准备通过引进技术建立先进的光纤预制棒生产基地,但由于无法买到技术而放弃。近年来我国光纤预制棒产业的快速发展,很大程度上是建立在国内企业包括合资企业在技术研发上取得突破的基础上。正因为国内企业在技术上取得了突破,国外企业才纷纷开始在我国建立起合资的光纤预制棒企业。
在当今世界复杂的政治经济形势下,国家战略产业对外依赖程度过高无疑会给产业带来更大的风险。就我国光纤预制棒产业而言,目前最紧迫的任务就是迅速提高国内产业的整体技术水平,提高产业的整体竞争力。在加强与国外企业合作的同时减少对国外预制棒的依赖程度,把进口光纤预制棒在我国光纤预制棒总需求中所占的比例保持在一个合理的水平上,以确保具有战略意义的光纤产业的产业安全,为我国的宽带中国国家战略保驾护航,为国家经济和国防建设保驾护航。
预制棒产业
亟待国家和行业支持
作为全球最大的光纤光缆生产国,近年来我国光纤光缆企业的技术和产业实力不断增强,在光纤预制棒领域的投入也在不断加大。但是,与市场要求相比尚有很大的差距。要保证我国光纤预制棒产业的安全,迅速提高光纤预制棒产业的竞争实力,降低对国外预制棒的依赖程度,亟待国家和行业的支持。
光纤预制棒产业是典型的技术密集型和资金密集型产业,其技术水平的每一点进步都需要大量的研发投入作保障。据初步测算,要弥补我国目前大约每年2000吨光纤预制棒的缺口,不计土地、厂房、设备等费用至少需要30亿元人民币的资金投入,这给我国光纤企业带来了巨大的压力。由于近年来我国光纤市场价格长期低迷,光缆产品基本是保本甚至亏本经营,光纤产品也只是微利的状态,要在短期内进行如此多的资金投入是十分困难的。这也是我国光纤预制棒产量无法迅速提高的一个重要原因。同时,我国企业的整体研发投入一直处在较低水平,一定程度上影响了企业预制棒技术的进一步发展。此外,作为技术密集型产业,光纤预制棒的研发和生产需要高素质的技术人才,但是由于近年来光纤企业效益持续下滑,使在吸引人才、留住人才方面处于不利地位,多数企业都面临人才流失的压力。
要改变上述状况,首先要进一步提高国家和行业对光纤产业特别是光纤预制棒产业战略地位的认识。在当前日益复杂的国际政治经济形势下,要充分认识到降低我国对国外光纤预制棒过高的依赖程度对保证国家宽带战略的实施以及经济和国防建设的安全具有重要意义。其次,国家和行业要努力营造一个良好的市场竞争环境,改变不合理的集采招标办法,给有志于光棒、光纤、光缆完整产业链发展的企业集团以更多的支持,鼓励他们在市场竞争中获取更大份额,从而做大做强,获取进行持续技术开发的能力和与国外技术先进企业的谈判能力。再次,作为资金密集型产业,光纤预制棒产业的投入巨大,国家直接给企业资金支持并非是最好的支持方式,而及时解决企业发展所面临的困难,在税收以及融资等方面给予企业以政策优惠应该是更为有效的支持手段。例如,国家能否在宽带中国战略中制定针对光纤企业光纤预制棒项目的贴息贷款等融资优惠政策,能否在宽带中国战略中对光纤预制棒项目投资给予更多的税收优惠等。如果这些政策支持措施能够得到落实,相信我国光纤预制棒产业的技术和生产水平将会迅速得到提高,世界光纤预制棒产业的格局也会发生根本性的变化。鉴于我国市场巨大的吸引力,未来,如果我国产业界发起针对国外光纤预制棒的反倾销调查,人们将不会感到意外。
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