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姚建刚 湖南大学电气与信息工程学院二级教授,享受国务院政府特殊津贴专家。曾先后担任国家电监会电力市场特聘专家、中华电力教育协会常务理事、国家电网公司智能电网专家组成员、中国电力市场论坛指导委员会主任、湖南省电力系统专委副主任等。主持完成国家级、省部级项目30多项,获省部级一、二、三等奖励十多项,出版专著8部,发表论文200多篇,获国内外发明专利32项。
1882年7月26日,中国第一盏电灯在上海外滩被“点”亮,从此开启了中国电力工业的历史。而回溯这一百多年的发展历程,中国电能的供源结构与市场交易问题引发了该领域专家长期的思考。
由于我国富煤、缺油、少气的特殊能源结构,长期以来煤电始终处于主导地位。但随着节能环保要求的进一步深入,如何降低发电能耗与排放已经成为燃眉之急。同时,因迟迟未能建立市场化的发电交易模式而基本上依赖计划调度等,我国火电、水电等机组之间的发电权交易与并网始终未能达到经济最优化。
是否能找到一种集经济性与节能环保于一体的发电交易新模式?答案是肯定的。
日前,中国电力交易市场研究的代表人物、湖南大学电气与信息工程学院教授姚建刚在湖南长沙向记者展示了其已获得中国与美国两项发明专利的一种发电交易新模式。
落伍于发展需求的现行模式
从今年7月1日开始,与中国老百姓日常生活密不可分的电价,已正式进入“阶梯电价”时代。截至目前,已公布的省区市阶梯电价方案中超过九成均提高了首档电量标准。实行阶梯电价即意味着涨价,已成为普罗大众的共识。
姚建刚认为,在广大农民、工人和普通劳动者仍无法承受高价电力的时候,保持电力的廉价应是电力市场化改革的重要目标。
与此同时,随着我国全社会用电量的快速发展,节能减排压力也日益增大。刚出台的《节能减排“十二五”规划》对电力行业减排提出明确要求:到2015年,火电行业二氧化硫排放量800万吨,较2010年下降16%;火电行业氮氧化物排放量750吨,较2010年下降29%。
在1994年就着手研究电力市场交易的姚建刚看来,要想真正解决减少能耗、降低电价等问题,必须先从建立市场化的发电竞价交易着手。
据了解,目前全世界包括中国在内已有近百个国家实施了或正在进行电力交易市场改革。国外发电竞价交易主要采用“单一的市场报价竞争”模式,即报价低的企业优先排序上网。姚建刚指出,这种模式可以直观控制变量、市场规则简洁,但是难以兼顾能耗与排放,在计划经济体制向市场经济过渡时期矛盾突出。
目前,我国则主要采用计划调度、节能调度与发电权转让三种模式。
已实施多年的计划调度要求电厂按照政府核定的上网电价和年度上网电量调控目标实施调度,目前我国大部分省市均采用这种方式。这种完全的计划体制虽然能达到购电成本优化、上网电价稳定等目的,但却使得发电企业对降低发电成本缺乏积极性。
姚建刚说:“许多发电企业把建豪华办公大楼的钱都折算成了发电成本,进而抬高了上网电价。”
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