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刚刚闭幕的党的十八大为我国经济社会发展指明了方向,对能源电力的发展提出了新的更高的要求。我国正处在转型发展的关键时期,能源、电力领域的未来发展将呈现什么特点?在第四届“能源·电力·发展”论坛上,能源、电力领域专家围绕“把脉转型中的能源电力增长”这一主题各抒己见,展望转型中的能源电力发展趋势。
新一轮能源变革正在兴起
中国能源行业在经济社会转型发展期将去向何处?能源变革能否撼动传统化石能源在能源供应中占据的主力地位?谈到能源变革的走向,各位专家纷纷展望了未来10年甚至20年内的能源变化趋势。
“新能源和互联网的融合将从根本上改变能源生产和利用方式,能源供应将向分散生产和网络共享的方式转变。”国家电网公司副总经理王敏认为,以新能源为核心的新一轮能源变革正在全球兴起,但在未来较长的一段时期内,以煤炭、石油、天然气为代表的传统化石能源仍将是世界能源供应的主力。根据我国能源资源禀赋,我国既要推动能源生产和消费革命,走低碳发展之路;又要推动传统化石能源的集约、高效、清洁利用,构建安全可靠、经济高效的能源供应体系,实现能源的可持续发展。
煤炭等传统化石能源的供求状况在未来能源变革中将出现怎样的变化?中国煤炭运销协会主任郝向斌表示,截至今年10月份,我国煤炭需求疲软、供求关系严重过剩、煤炭价格下降较快,煤炭市场景气程度仍然处于“深度寒冷区”,但种种迹象表明,煤炭市场已经朝着回暖的方向发展。
中国石油集团经济技术研究院副院长钱兴坤认为,天然气作为较洁净的化石能源,其在全球能源消费结构中的地位将不断提高,将成为转变世界能源发展方式的重要桥梁。“天然气可以在某些领域代替石油和煤炭,包括工业燃料、交通运输和发电领域。大力开发利用天然气是我国积极应对气候变化、走绿色低碳之路的现实选择和重要途径。”钱兴坤说。
根据能耗峰值调整能源战略
党的十八大提出,确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“可是我国能源消费和二氧化碳排放总量大幅上升,对能源和环境安全造成极大压力,以资源和环境为代价的粗放发展模式已经难以为继。”中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬说。
杜祥琬认为,我国迫切需要正视资源环境刚性约束的现实国情,合理安排投资规模,调整投资方向,使“十二五”和“十三五”时期成为我国实现发展方式根本转变、走上绿色低碳发展的战略机遇期。
我国能源消耗由增长转为降低的拐点将出现在何时?对此,杜祥琬认为,综合考虑我国资源环境约束、内在需求和减排外部压力,“我国应将化石能源消耗和二氧化碳排放峰值年设定在2030年之前,并依此调整我国的中长期能源战略,采取更加有力的措施,促进经济发展方式转变。”
而我国煤炭产需出现峰值的年份会比这一预测略微提前,“从长远看,2020年前后,我国煤炭产需规模将会越过峰值。在2020年以前,我国煤炭需求仍将保持增长势头,而在2020年以后,非化石能源的增量将可基本满足国民经济发展所带来的新增能源需求。”郝向斌说。
王敏认为,目前,我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快发展阶段,人均电力装机不到0.8千瓦,人均年用电量只有3500千瓦时,不到发达国家平均水平的一半,仍处于较低水平。未来8年我国经济的年均增速需保持在7%左右,相应的电源装机要达到20亿千瓦左右,全国用电需求还将保持一个较高水平。基于这样的预期,能源电力作为重要的基础产业,必须满足中长期国民经济和社会发展的需要。“能源电力行业项目投资大、建设周期长,我们应当坚持统筹规划、适度超前的原则,保持必要的发展速度,提高发展质量和效率,努力实现能源电力与经济、社会、生态协调发展。”
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