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针对餐饮企业的餐厨垃圾,《规划》还提出推广成熟稳定的资源化处理技术,提高餐厨垃圾资源化利用率。据悉,“十二五”期间全省将规划建设餐厨垃圾处理设施17座,其中珠江三角洲地区14座、粤东西北地区各1座,总处理能力约为0.4万吨/日。
《规划》的一大亮点还在于明确重点发展焚烧发电。《规划》明确,粤东西北地区地级市城区和珠江三角洲地区要重点发展生活垃圾焚烧发电,严格控制新上生活垃圾填埋处理项目。
截至2010年底,全省建成运营的生活垃圾焚烧处理设施共有18座,生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的34%,其中珠江三角洲地区达40.2%。
《规划》明确,“十二五”期间全省规划建设36个生活垃圾焚烧发电项目、处理能力约为4.31万吨/日,其中珠江三角洲地区23座、处理规模约为3.39万吨/日。“十三五”时期,全省规划储备19个生活垃圾焚烧发电项目,新增处理能力约1.95万吨/日。
到2015年,全省生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例不低于65%,其中珠江三角洲地区不低于77%;到2020年,全省各地级以上市均建有生活垃圾焚烧发电厂,力争全省生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到75%以上。
省住建厅有关负责人强调,生活垃圾焚烧发电项目的设计和建设要严格执行相关标准,严格控制燃烧室内焚烧烟气的温度、停留时间与气流扰动工况,使生活垃圾在焚烧炉内得到充分燃烧。烟气净化系统必须安装袋式除尘器、设置活性炭粉等吸附剂喷入装置,有效去除烟气中的二噁英和重金属。生活垃圾焚烧发电项目要同步建设焚烧飞灰的安全、无害化处置场所。对焚烧发电废气排放进行实时监测。
“十二五”投370亿推垃圾无害化处理
记者了解到,“十二五”期间全省生活垃圾无害化处理场(厂)及收运设施的总投资将达到约370.2亿元,其中生活垃圾无害化处理场(厂)建设投资约为288.3亿元(含焚烧发电项目投资约222.8亿元)。按投资区域划分,珠江三角洲地区共投资约266.7亿元,粤东西北地区共投资约103.5亿元;设市城市共投资约322.6亿元,县城共投资约47.6亿元。
为筹措资金,除了加大财政投入,广东将通过市场化手段,拓宽投资渠道,鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营,引导有条件的大型企业参与投资,实现投资主体社会化、多元化。鼓励采取独资、合资、合作、联营以及BOT、TOT项目融资等多种市场化模式,开展生活垃圾无害化处理设施的建设运营,推进市场化和产业化。
此外,按照“谁产生、谁付费”的原则,我省将继续推行生活垃圾处理收费制度,到2015年末,全省市、县城区全面开征生活垃圾处理费。相应的,广东制订出台生活垃圾清扫、收集、运输、处置价格管理政策,规范生活垃圾处理各环节价格行为,鼓励采取生活垃圾处理和供水统一收费、代扣代缴等方式。
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