能源局：未来八年将进行重大能源改革-北极星火力发电网

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能源，是一个国家国民经济的“血液”。党的十八大提出，2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，建设“美丽中国”。经济的“血液”如何支撑这两个宏大目标的实现?

在刚刚结束的第四届“能源-电力-发展”论坛上，国家能源局政策法规司司长曾亚川指出，未来八年，能源改革发展的形势将十分严峻，任务非常艰巨，如不进行重大的改革，不彻底转变发展方式和发展的理念，将难以实现这一历史任务。

问题一：GDP倍增，能源消费该增多少?

纵观世界经济发展的进程，绝大多数发达国家用5—8年的时间实现了人均GDP从5000美元到10000美元的倍增。在这5—8年中，美国、德国、法国、英国、日本等发达国家的能源消费总量分别仅增长了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中国将会怎样?

在曾亚川看来，当前我国能源电力的发展面临六个方面的突出矛盾，其中首要矛盾是内部需求快速增长与外部压力日益加大的矛盾。

“我国人均GDP在去年年底刚刚超过了5000美元，正处于工业化、城镇化的关键阶段，城镇化率从目前的51%增长到2020年的60%，城镇居民要增加1.6亿人以上。这将是推动未来能源电力消费增长的重要力量，现阶段我国的经济结构发展方式和我国在国际分工格局中的地位决定了我国能源电力消费总量还将保持一定速度的增长。”曾亚川分析说，“但从外部看，近十年来，主要发达国家能源电力消费的增长进一步放缓，一些国家甚至出现了负增长。我国目前已经是世界第一能源消费大国，消费总量占全球的20%多，随着国际能源资源竞争的加剧，境外能源获取的难度进一步加大，总量过大引发的环境生态安全等问题日益突出，应对气候变化等方面的制约因素将日益增多。”

曾亚川指出，今后一段时期，各地各单位发展经济的意愿仍将十分强烈，必将对能源保障供应的能力提出新的要求。但是，目前我国一些地区单位国土面积内电力装机的水平并不低，也已经没有了环境容量。从全国看，控能源消费总量势在必行，并且十分紧迫，这必然造成各方博弈日趋激烈。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬指出，本世纪以来，我国经济快速发展，同时能源消费总量快速增加，十年增长了2.2倍。2011年，我国GDP占世界总量的10%，但是能源消耗占全世界的20%。与此同时，与能源有关的二氧化碳排放量占全球排放总量的1/4，超出了美国30%。我国能源消费和二氧化碳排放总量大幅度上升，对能源和环境的安全构成很大压力，以资源和环境为代价的粗放的发展模式已经难以为继。

“我国迫切需要正视资源环境刚性约束的现实国情，合理安排投资规模，调整投资方向，使"十二五"和"十三五"时期成为我国实现发展方式根本转变、走上绿色低碳发展的战略机遇期。”杜祥琬强调。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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