我海外工程再遇风波大唐积极应对柬水电站事故-北极星水力发电网

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12月6日，《中国能源报》记者就中国大唐集团公司柬埔寨斯登沃代水电站冲沙底孔引洞破裂事故向大唐集团核实。事故对工程进度的直接影响是：由于上游一级电站大坝蓄水外泄，导致一级电站水位不能达到发电高度，预计该电站2号机组将被迫推迟3个月才能投入试运行。

大唐集团相关负责人表示：12月1日，柬埔寨当地时间13时15分，由大唐集团海外投资公司投资建设的斯登沃代一级水电站在施工过程中，位于大坝下游52米处的冲沙孔出口左侧挡墙发生破裂，并不是此前媒体报道的“水电站发生裂坝事故”，原消息报道不符合事实。

据悉，事故导致施工单位雇佣的3名柬籍焊接工人失踪，现场一辆吉普车被冲走，一级电站临时值班房受损，电站大坝主体和电站主要水工建筑设施安全没有受到影响，没有对当地居民财产安全和生态环境造成影响。

事故发生后，大唐集团高度重视，立即启动境外突发事件应急预案，成立事故调查工作组，并有集团公司负责人赶赴现场指挥事故处理工作。目前，事故调查工作还在进行，现场工作组也在积极配合当地政府搜救3名失踪的柬籍工人，尽最大可能降低事故损失。

破裂处并非大坝主体

斯登沃代水电站位于柬埔寨西部菩萨省列文县欧桑乡，是柬埔寨工业矿产能源部在额勒赛河流域规划兴建的电站之一。电站建在额勒赛河上游支流-沃代河上，总装机容量12万千瓦，分两级开发：第一级为坝后式电站，装机容量2万千瓦，第二级为引水式电站，装机容量10万千瓦。

该项目为中国与柬埔寨政府的BOT(建设―运行―移交)项目，为期34年，其中前4年为建设期，后30年为运营期。按照中柬双方约定，该工程将于2013年11月10日竣工并投入使用，所发电力将通过同期建设的金边―马德望输变电工程向柬埔寨国家主电网输送。

发生事故的一级电站于2008年5月开工，2012年11月28日，一级电站1号机组通过72小时试运行。事故发生后，2号机组充水试验被迫暂停。

此前，有媒体报道称，斯登沃代一级水电站发生裂坝事故，但没有坍塌。大唐集团海外公司工程部负责人向《中国能源报》记者证实：破口处在大坝下游52米处的冲沙底孔侧墙，而不是如此前有媒体报道的“发生裂坝事故”。一级电站的冲沙底孔下游段是利用坝后厂房和泄洪闸之间的隔墙布置，由于大坝宽度仅21米，因此为冲沙导流安全起见，冲沙底孔垂直于大坝布置，全长约130米。

事故对工程进度的直接影响是：由于上游一级电站大坝蓄水外泄，导致一级电站水位不能达到发电高度，预计该电站2号机组将被迫推迟3个月才能投入试运行。

事发后，由于下游二级电站以及位于斯登沃代河更下游的额勒赛电站及时采取应对措施，未受下泄水流明显破坏。目前，二级电站仍按照既定计划照常施工。

海外工程缘何“多事”?

事故发生后，消息传回国内，一时间坊间关于裂坝、溃坝的谣言四起。12月4日，外交部新闻发言人洪磊就此事故答记者问，事件更加引发广泛舆论关注。目前，事故调查工作组已赶赴现场开展事故调查工作。大唐集团工程项目投资、设计、施工、监理各方都在通过此次事故，认真查找问题，总结教训，全面开展安全整顿及隐患排查工作，在确保工程安全、质量的前提下，如期完成工程项目。

近年来，中国水电海外工程频受国际政局和多方因素干扰，进展不尽如人意。2011年中电投缅甸密松项目遭缅甸政府单方面叫停，至今复工希望渺茫;大唐集团缅甸太平江水电站也因受缅甸当局与地方克钦武装冲突影响，至今未能恢复发电;此外中国在赞比亚、苏丹的水电项目也曾遭遇劳务纠纷引发中方管理人员与当地劳工的冲突。今年8月31日，尼日利亚电力国务部长伊沙库在与中国大使的会面中，公开质疑中国公司建水电站的能力。

记者在采访中发现，海外工程话题敏感，主要在于海外水电工程项目所到之处，多为东南亚、非洲、拉美等政局动荡、经济条件落后的国家和地区。我方除了要应对瞬息万变的政治风险、受到外交政策的影响外，还要经历来自当地法律法规、民族和宗教习惯，工程标准乃至工作风格不同等方面的磨合。

但从近年来出现的几次海外大撤离和我方人员遭所在国驱逐的事件看来，中方要顺利推进海外工程项目还有大量工作要做。以能源项目为例，负责管理的有关部门例如国家发改委外资司和国家能源局国际司、外交部、商务部应加强前期应急预案工作，而不是在突发事件之后的应急处理。

一位不愿具名的业内人士对记者说：“事发之后，我们要多从自身找原因，在投资决策之前就要先做大量的调研和论证。相关部门应该建立应急预警，帮助企业熟知当地政治经济形势和投资环境。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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