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编者按:《电力监管立法规划(2012年~2017年)》已经由国家电监会主席办公会审议通过并印发,对未来一段时间的电力监管立法工作进行了系统的安排,对于完善电力监管制度、健全电力市场机制、推进电力体制改革、促进电力工业持续健康发展都具有重要意义。本网特刊发该规划全文,以方便有关方面根据规划安排认真组织实施,贯彻执行。
电力监管立法是电力监管工作的基础和关键。做好电力监管立法工作,对于完善电力监管制度、健全电力市场机制、推进电力体制改革、促进电力工业持续健康发展都具有重要意义。为系统安排电力监管立法工作,特制定本规划。
一、背景
全面加强依法监管,推进电力体制改革和电力市场建设,必须有完备的电力监管法律法规和规章。电监会成立以来,根据国务院《电力体制改革方案》(国发〔2002〕5号)确定的市场化改革方向和相关目标任务,总结电力监管实践经验,努力加强立法工作,推动制定《电力监管条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》,颁布实施26项监管规章和二百余件规范性文件,电力监管工作逐步走上有法可依、有章可循的轨道。同时,电力监管立法存在着效力不够高、系统性不够强等问题,需要统筹规划,整体推进。
当前,我国电力工业处于改革与发展的关键时期。电力体制改革不断深化,电力市场机制不断完善,电力建设实现跨越式发展,新能源和可再生能源快速发展,电力技术装备水平显著提升,节能减排任务艰巨,这些都对电力监管立法工作提出了新任务新要求。立法工作需要与现行监管制度相衔接、相协调,推动形成并不断完善与电力市场发展相适应的电力监管法规体系,切实保障电力安全可靠运行,维护电力市场秩序,巩固电力体制改革的积极成果,保护电力市场主体的合法权益和社会公共利益。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实依法治国基本方略,推进依法行政,在全面总结电力改革和电力监管工作经验基础上,按照市场化的方向和电力监管的客观要求,系统设计,统筹谋划,突出整体性、配套性、规范性和可操作性,围绕中心,服务大局,推进改革,从制度上引导、规范、促进和保障电力监管,做到电力监管有法可依、有章可循,持续深入推进电力监管工作。
一是服务大局。服务服从于党和国家工作的大局,保证党和国家在能源领域各项重大决策的贯彻落实,服务电力工业健康稳定发展。
二是牢牢把握电力市场化改革方向。
严格坚持社会主义市场经济的本质要求,严格坚持电力市场化改革应遵循的“政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、法规健全”的原则。
三是整体设计、突出重点。注重系统性、完整性、配套性和规范性。统筹考虑各方面各层次的需要,注重现行电力监管法规规章与规划项目的衔接,妥善处理电力监管法规规章和其他法规规章的关系。
四是分步实施、不断完善。注重把握电力监管立法的总体需求和主要目标,注重把握电力改革的进度,区分轻重缓急,合理安排,逐步完善,分步实施。
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国家能源局发布2021年第2号公告,决定废止原国家电监会印发的规范性文件28件。国家能源局公告2021年第2号为贯彻落实党中央国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,营造良好营商环境,我们对规范性文件进行了清理,决定废止原国家电监会印发的规范性文件28件。现予以公告
北极星电力网获悉,国家能源局发布2021年第2号公告,决定废止原国家电监会印发的规范性文件28件。其中涉及与售电相关的文件有,跨区跨省电力优化调度暂行规则、输配电成本核算办法(试行)、东北电力市场总结期间竞价机组电量安排和电费结算方案、发电权交易监管暂行办法、跨省(区)电能交易监管办法
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国家能源局近日发布了国家能源局2019年第7号文件,决定废止文件114件,保留文件375件,并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。涉及输配电、发电、电力节能、电网安全、电力系统信息系统安全、电力设施等领域。详情如下:国家能源局公告(2019年第7号)为贯彻落实党中央国务院关于加强法治
国家能源局近日发布了国家能源局公告2019年第7号,决定废止文件114件,保留文件375件,并拟对原国家电力监管委员会印发的文件68件进行修订。国家能源局拟对输配电成本核算办法、电力二次系统安全管理若干规定以及国网与南网电能交易有关问题等文件进行修订。
党的十一届三中全会以后,中国的电力工业体制进入了改革探索时期。国家电力管理部门经过了哪些变更?咱们一起梳理一下。(来源:电网头条)电力工业部1979年2月,撤消水利电力部,成立电力工业部和水利部,这是我国第二次成立电力工业部。1979年10月,电力工业部领导与全国先进企业代表和全国劳动模范合
近日国家能源局根据《国务院办公厅关于进一步做好放管服改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)的要求,对国家能源局、原国家电监会印发的规范性文件进行了全面清理,决定废止文件147件,拟修改文件28件(具体内容详见附表)。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
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2015年4月,国家能源局湖南监管办坚持依法、公正、廉洁、高效原则,严格按照原国家电监会《电力业务许可证管理规定》(电监会9号令)、《电工进网作业许可证管理办法》(电监会15号令)、《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》(电监会28号令)等各有关规定做好了各类行政许可审发工作,4月份许可证办理情
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该部分内容,详尽阐述了电力市场运营主体在特定情境下所可采取的市场调控手段,并明确了地方政府相关部门与电力监管机构的权限,即在特定情境下,它们有权力并应依照既定程序作出中止电力市场交易的决定。此系列规定之核心目的,在于切实保障电力市场的安全稳定运作,维护市场的公正性与透明度。(来源
在当今激烈的市场竞争中,企业要想脱颖而出,必须制定出合理而有效的策略。而这些策略的制定,离不开充分、真实且可靠的信息支持。电力市场作为一种特殊的市场形式,它不同于传统的有形商品市场,因为它交易的是无形的电力资源。在电力市场中,许多关键信息并不是显而易见的,无法通过简单的观察来获取
能源,作为人类文明进步的动力源泉,不仅为我们的日常生活提供了无尽的便利和舒适,同时也潜藏着巨大的危险。正如一把双刃剑,能源的威力越是强大,一旦失去控制,其所带来的风险和危害也就愈加严重。在现代社会中,电力作为一种至关重要的能源形式,其安全问题已经成为电力市场化进程中一个不可忽视的
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美国TheHill网站发表美国环境协会主席温迪·温德兰特的文章,题目是:Californiaisabouttostumbleintheclimatefight(加利福尼亚州即将在气候斗争中遭遇挫折)。(来源:微信公众号“国际能源小数据”)在应对气候变化方面,加利福尼亚州是美国各州中无可争议的领导者。自2006年州长阿诺德·施瓦辛格承
为贯彻落实《优化营商环境条例》,我局组织开展了原国家电力监管委员会和我局规范性文件的清理,拟废止《国家能源局关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》等3件规范性文件,现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为2022年1月16日。
本文试从构建以信用为基础的新型电力监管机制的视角就加快构建新型电力系统进行探讨。
作为我国碳排放总量最大的单一行业,电力行业任务艰巨,构建以新能源为主体的新型电力系统是实现碳达峰、碳中和目标的主要举措之一,事关经济社会发展全局。为此,以信用为基础的新型监管既是构建新型电力系统的重要保障,也是推动能源高质量发展的重要举措,不可或缺。
科学合理的电力监管体系能够有效地防范市场潜在风险、促进电力市场健康发展。随着中国电力现货市场建设的逐步推进,电力市场的监管机制再次受到电力市场设计者的关注。澳大利亚国家电力市场作为发展成熟的电力现货市场,在处理能源结构转型、开放电力市场竞争、完善电力监管体制等方面积累了丰富的实践经验。
9月19日获悉,国家电网有限公司信息通信分公司牵头,与国家电网有限公司客户服务中心、国网信通产业集团北京中电普华信息技术有限公司等单位完成了“网上国网”系统数据库的优化升级,实现了公司关键业务系统的国产化数据库替换和系统数据全面上云。“网上国网”系统是公司官方统一线上服务门户,目前
近日,高特电子CEO徐剑虹与FractalEMSCEODanielCrotzer于美国加利福尼亚正式签署《战略合作备忘录》,并宣布双方已成功联合开发出具备信息安全保障的美国版BMS。该备忘录的签署不仅是对全球能源转型浪潮的积极响应,更是双方携手构筑信息安全防线的深刻承诺。《战略合作备忘录》明确了双方基于平等互利
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4月26日,国网天津电科院开展防消相结合的机房消防应急演练,进一步提高机房安全管理水平,增强员工消防安全意识,提升应对突发事件和应急处置能力。演练前,电科院制定了详细的演练方案,并对参与演练的运维人员进行了包括火灾预防措施、应急疏散程序以及灭火器材的正确使用方法等消防安全知识的培训
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