鉴衡认证助中国风电企业出海-北极星风力发电网

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11月26日，埃塞俄比亚电力公司考察团到访北京鉴衡认证中心，双方就目前中国的风电产品检测认证体系以及中国出口风电机组的认证状况进行了交流。

早在今年2月1日，南非能源部就发布公告，在其可再生能源项目招标中采信鉴衡认证中心(CGC)的风电设备认证证书。这表明鉴衡认证的证书同挪威船级社(DNV)、德国劳氏船级社(GL)、美国保险商实验室(UL)等世界知名机构的证书一样，成为风电设备进入南非风电市场的通行证。

鉴衡认证的国际化步伐是从风能技术与国际接轨开始的。在中国风能协会秘书长秦海岩看来，要迈出鉴衡认证与国际接轨的第一步，关键还在于团队要具备风能认证的技术能力。

“到欧洲去领略最先进的风能技术，弥补中国风能认证机构与国际接轨的技术短板”，成为秦海岩2003年最想做的事情。此后的4年间，鉴衡认证先后派员到德国、丹麦等国学习风电技术和流程。

2007年7月18日，鉴衡认证向华锐风电颁发了首张风电机组认证证书，这也是中国风能行业的首张认证证书。回顾鉴衡认证的历程时，秦海岩说：“鉴衡认证已经实现了保障设备质量、促进引进技术消化吸收和再创新这两大战略目标，目前正在推进的认证结果采信国际化已上升为鉴衡认证服务中国风电企业‘出海’的核心战略。”

据BTM统计数据，2010年、2011年连续两年，中国都有包括金风科技在内的4家中国风电整机制造商进入全球销量前10名。但是，从这些制造商的销售份额看，中国以外的海外市场一直是中国风电制造企业最为薄弱的环节。

“我们一直在寻求风电整机出口，也付出了很大的努力，可就是得不到国外市场的认可。” 一家风电设备制造企业的负责人告诉记者：“尽管我们的机组质量没有任何问题，对售后服务以及设备维护作了承诺，只是因为我们缺少了一张权威认证机构颁发的认证证书，还是被挡在了目标市场的门外。”

显然，中国风电产品遭遇了国外市场的认证壁垒。海外风电市场对认证的要求有两种类型，一种是来自政府部门的强制性认证要求，另一种是政府部门对认证不作限定，但项目开发商、投资人、金融机构以及保险公司会对设备采购提出认证要求。

尽管获得一张国际知名机构的认证证书就意味着获得了产品“出海”的一张通行证，但由于各国市场对认证的要求以及在采信哪家机构的结果方面并不一致，一张证书并不能“通吃”海外市场，这种情况不仅增大了企业的认证成本，也使一些企业在获得国外机构认证证书的同时也错失了目标市场。

“中国风电设备出海的困惑，正是鉴衡认证致力于解决的问题。”鉴衡认证副主任陈雪松说，“当时，在国内风电设备制造商和国内有关方面看来，让海外市场采信中国认证机构的风电产品认证结果几无可能，而鉴衡认证却想改变这一点。”

最初，鉴衡认证打算通过双边互认的途径，但这项事宜的进展十分缓慢。

“为改变这种状况，我们在多边互认上付出了更多的努力。”陈雪松说。陈雪松所说的多边互认，其实就是在国际风电领域推进风电设备认证结果的“通用性”。2010年初，鉴衡认证开始实质性参与国际电工委员会风力发电机组第五部分：风电机组叶片标准的制定工作。为推动风电认证结果的国际互认，2011年国际电工委员会合格评定局(CAB)成立风电机组认证咨询委员会(CAC)。该委员会成立伊始，鉴衡认证就成为其下设认证机构、实验室这两个分委会的成员。

进入CAC只是鉴衡认证致力于认证结果国际化采信的重要一步，利用国际化平台提升风电认证结果的影响力也是鉴衡认证的一个选择。2012年2月22日至23日，鉴衡认证在北京承办CAC第三次工作会议。

秦海岩坦承：“尽管鉴衡认证在通过国际电工委员会多边互认这一途径寻求认证结果国际化采信上付出了很多心血，但还没有取得实质性的结果。”

怎么办?鉴衡认证做出了改变。

在暂时做不到认证结果互认的情况下，何不在国际风电市场打出鉴衡认证品牌、树立鉴衡认证权威，让海外市场采信鉴衡认证风电设备认证的结果呢?“一方面，将中国风电企业产品出海的目标市场作为鉴衡认证结果国际化采信的主攻区域，让鉴衡认证证书成为这些企业的产品进入目标市场的通行证;另一方面，确定中国风电产品出海的潜在目标市场，为中国风电产品未来出海做好‘通行’铺垫。”陈雪松表示。

陈雪松举例，为使南非市场采信鉴衡认证的结果，鉴衡认证国际团队和IEC TC88主席Sandy Butterfield先生进行了沟通，华锐风电的机组产品顺利出口到南非。

在美国，为风电项目贷款的银行或为项目提供保险业务的保险公司会对项目采购提出认证要求。而在厄瓜多尔，对认证的要求则来自项目开发商。

2011年9月，花旗集团采信鉴衡认证的风电设备认证结果，意味着在全球范围使用花旗银行贷款的风电项目要采购获得鉴衡认证证书的风电设备。

据接近鉴衡认证的一位业内人士透露，鉴衡认证与中国国家开发银行、南非标准银行等金融机构就采信鉴衡风电设备认证结果的合作会商正在进行当中。此外，还与伊朗一家风电开发商展开合作，促进中国风电设备出口伊朗市场。

如今鉴衡认证证书已被美国、澳大利亚、罗马尼亚、土耳其、埃塞尔比亚、苏丹、厄瓜多尔、智利、巴西、阿根廷等国家市场不同层面的认可或采信。

其实，鉴衡认证国际化采信进程得以顺利进行，也与受益多年的国际合作有关。通过承担世界银行、能源基金会、全球环境基金、国际能源署、联合国开发计划署、联合国环境规划署、世界自然基金会等国际组织、研究机构的项目，不仅提高了自身的技术研发能力，也通过这些国际组织将鉴衡认证品牌推向了全球风电市场。

当然，鉴衡认证在中国可再生能源领域的研发能力和实力，也是这些国际组织和研究机构与其合作的重要原因。这家认证机构承担了中国国家“十五”、“十一五”、“十二五”多个可再生能源认证科技项目，建成了中科鉴衡风电机组检测实验室、国家能源风能太阳能仿真与检测认证技术重点实验室，并成为中国国家可再生能源中心战略合作机构。

(作者供职于中国风能协会)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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