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十二五能源发展思路成型 解读能源2013

2013-01-04 09:41来源:亮报 作者:许争 王远 张静 束丽娜关键词:能源十二五电力收藏点赞

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回归理性,风电运营时数大幅增加

2012年8月,我国已取代美国成为世界第一风电并网大国,国家电网成为全球风电规模最大、发展最快的电网,大电网运行大风电的能力处于世界领先水平。

然而,2012年12月18日,美国商务部仲裁向中国制造的风电塔筒征收反倾销关税,并额外征收反补贴关税。国内产能的过剩和国外征收的关税,让我国风电产业陷入困境。

面对国内利好和国外忧患,我国风电产业将何去何从?

顾为东 国家“973”计划风能项目首席科学家

风电发展是我国发展新能源最大的一个潜在优势,因为它的可开发储量处于世界前列,对于中国这样一个以煤炭为主要能源的经济大国来讲,发挥风电的比较优势,把它变为现代生产力的意义巨大。我国经过“十一五”“十二五”时期的努力,已经将风电产业从全球落后地位一举提升为世界前列。现在,我国既是风机制造第一大国,又是风电装机容量第一大国。

目前,我国风电延续了欧美的发展路径,但是我国的能源结构和用电负荷与欧美相比有显著差别,所以,原样照搬、照样引进运行模式,不加以改造,就会导致风电发展的窘况。一方面,我国是世界一流的风电大国,另一方面,我国经济社会发展迫切需要新型风能等可再生能源,两者之间是相辅相成,协调发展的。因此,充分研究如何能达到以上两方面目标是当前的主要任务。

2013年,中国风电企业需要做的是把欧美风电行业的先进理念、先进技术在我国土壤上“中国化”,走出一条新的中国风电发展路径,不仅为我国提供大量绿色的可再生能源,也实现战略性的新型制造业产业可持续发展。

2013年,风电行业的发展速度将下降,但每年有效运营时数将大幅增加。目前,中国风电行业经过5到10年的发展已经有一定程度的积累,然而,在没有先进技术突破之前,产业发展已经接近瓶颈。下一步,中国风电工作者应把欧美先进理念“国产化”,找准适合风电发展的新路径。

网评:

作为上海市民,我对清洁能源发电的利用深有感触,特别是风电。2010年6月,上海东海大桥风电场并网发电,那一年刚好是世博会,会上用的电有一部分就是海上风电发出来的。这些年,我们上海居民用的电,也有一部分是风电,用上清洁电力后,感觉空气好了很多。如果能有更多的清洁电力投入使用,能够在很大程度上缓解我国电力应用的紧张局面,同时,也有利于节能环保。 网友翔羽叶

能源价格改革进入攻坚阶段

2012年7月,我国正式实施阶梯电价;2012年11月21日,广州正式实施阶梯水价。2011年12月天然气价格改革在广东和广西两地进行试点,已超过一年时间。2012年12月,国家发改委下发的《天然气发展“十二五”规划》中提出,将继续完善天然气价格形成机制,建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制。

我国能源价格改革已经进入攻坚阶段。党的十八大报告提出,“深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。”

和百姓生活密切相关的水电气等资源性产品,是否已全面迎来“阶梯时代”?

林伯强厦门大学中国能源经济研究中心主任

针对能源价格改革,我预计2013年的天然气改革将进一步加快。天然气是我国最具潜力的煤炭替代产品。近年来,无论是从国内天然气消费总量,还是从在世界天然气消费量中的占比来看,中国都经历了较快的增长。随着中亚、中俄、中缅等几条天然气通道近几年内开始供气,我国天然气对外依存度将迅速提高,改革现行天然气定价机制也迫在眉睫。

此外,我认为,在2013年成品油定价新机制可能会出台。一个更加灵敏的成品油定价机制从中长期来看对各方都是有利的。现在是成品油定价新机制推出的最佳时机,建议不要等到成品油价格大幅上扬的时候推出,届时改革将遇到更多的阻力。要改革,就要抓住时机尽快改。

可以说,能源价格已经到了改革的关键时期,需要改革的方面比较多,而且需要配套进行。无论改革与否,透明的定价机制是赢得消费者理解的关键。如果没有透明的定价机制,除了投资和运行会有不确定性,还会影响能源行业的可持续发展,增加能源成本。合理透明的能源价格机制不仅是为了缓解能源企业的财务负担和解决能源产业链矛盾,更重要的是为能源投资提供一个相对确定的商业环境,尤其是可以为民营和外企的能源投资提供预期的财务保障。水电气价格改革采用阶梯价格机制主要解决资源性产品的公平和效率问题。

网评:

水电油气等资源性公共产品与民生关系密切,制定阶梯价格是一种有效措施。比如阶梯电价的出台,一定程度上促进了节电意识的增强。希望政府能在能源价格改革的同时,实现相应的补贴机制,减轻民众的负担。

网友 飞天舞

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