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事实上,早在2012年全国“两会”期间,环保部中国环境监测总站办公室副主任温香彩曾指出,PM2.5防治是一个系统工程,其重点不仅在于城市空气质量监测,对于释放PM2.5的工业污染源的监测及治理也是重要环节。去年10月底环保部印发的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》提出,“十二五”期间,要强化工业烟粉尘治理,大力削减颗粒物排放。在《规划》拟定的八大重点工程项目中,与PM2.5工业污染源控制相关的二氧化硫治理、氮氧化物治理、工业烟粉尘治理位列前三位。
据悉,随着《规划》的落实,这些重点工程项目将成为PM2.5治理的重点抓手而加速推进。值得注意的是,《规划》中列出的“十二五”期间空气质量改善指标中,工业烟粉尘削减比例为10%,仅次二氧化硫及氮氧化物而位列第三位。温香彩指出,此次PM2.5严重化,一方面将加速全国各城市PM2.5监测网络的覆盖,以便提供即时性的监测数据;另一方面,将倒逼PM2.5防治系统工程全面进入到污染源治理领域,相关行业领域废气处理将进入深水区。
如何理性地看待PM2.5严重超标?如何科学地治理PM2.5超标?1月14日,中国电力企业联合会秘书长王志轩就此接受了记者专访。王志轩表示,在PM2.5问题上,不能凭感觉说事,而应该理性分析,找出造成PM2.5超标的最大的污染源,从根源上解决问题。
其实,早在10年前王志轩就开始关注这方面的课题。他从事的工作大多与环保节能有关,承担过10多项大型火电厂环境影响评价、污染物治理一线技术工作。
因此,在2011年底公众热烈讨论PM2.5时,王志轩就感到由于缺乏对PM2.5的正确认识,很多言论和行为其实都带有浓厚的情绪色彩,非但于事无补,反而产生了更严重的后果。因此,他当时就撰写了《霾、PM2.5和电力》一文,澄清认识上的偏差,特别是对于电力行业的误解。
王志轩就如何理性客观对待PM2.5提出了三方面的建议。“首先,是对于PM2.5的监测内容,里面到底含有哪些成分,各占多少比例,监测部门要做出权威解释。这个是老百姓无法测量的。”“PM2.5是一种复合型污染物,不是电厂排出来的烟尘就会直接变成PM2.5。这些方面,我们要对PM2.5的形成做科学认识的普及。”王志轩介绍,事实上,二次离子转化要比一次性离子直接形成大得多。
汽车尾气排放的未完全燃烧的碳粒,还有扬尘、挥发性有机物等环境自身的一些因素都是形成PM2.5的重要污染源。“比如,建筑工地的大型车辆,一辆车就比得上几十上百辆普通小汽车的排放量。这是有事实依据的,加拿大曾经做过这方面的分析调查。”第二个要做的工作就是查清楚形成这些污染的最大的污染源来自哪里,这个是非常重要的。“是环境因素还是人为因素?如果是人为因素,那么是属于机动车尾气排放还是燃煤或者挥发性有机物?这还不够,还必须更细分,比如是哪一类的机动车。这样才能找到问题的根源所在。”由此,王志轩发现造成PM2.5超标的关键节点,应该是粗糙的燃烧方式以及在污染控制上的低端技术。“比如居民散烧、柴油车辆,建筑工地的大型车辆,小燃煤锅炉、路面烧烤等,这些地面源才是产生的主要因素,他们对霾的形成的‘贡献’要远远高于电厂高架源。”王志轩说,控制能源消费总量并不能真正达到改善环境质量的目的。“本质上讲,PM2.5是空气质量问题,是能源消费的结构性问题,而不是消费总量的问题。”比如供暖这件事,从科学的角度来看,集中供暖显然比居民散烧更为环保,形成的污染也更少。“电厂用煤量占到一半,但排放的污染物却不到20%。”王志轩说。
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