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在进行不同电源经济性比较的研究中,一般以“单位千瓦造价”作为比较基准单位,而上网电价则是按“千瓦小时”讣价。为统一比较口径,应对“单位造价”进行修正[11]。首先以年运行小时5000为基准,引进运行小时修正系数(operatinghourmodifiedcoefficient)=5000/h;其次考虑经济评价期(项目计算期)的选择问题,我国对核电采用25年作为经济评价期,但在项目经济性分析中,折旧计提完成后核电站在剩余寿命的年数内产生的经济效益被忽略,无法反映项目全寿期的真实情形。同时过高的折旧也导致电价成本失真。
a-IGCC煤气化联合循环发电
2006年,火电工程项目概算单位造价为每千瓦4251元,600兆瓦的燃煤超临界参数机组的单位造价为4130元/千瓦,风电工程单位造价为每千瓦9266元,决算单位造价为8507元。(单机容量15万千瓦的项目决算单位造价为每千瓦9791元;单机容量7.5万千瓦的项目最低,为每千瓦6023元);水电工程项目概算单位造价为每千瓦5660元,与“十五”期间相比每千瓦下降2332元,降低29.18%;煤气化技术和高效的联合循环相结合的先进动力系统IGCC工程静态单位造价7000-9000元/kW,预计IGCC电站的投资在技术成熟后能继续下降到6800元/千瓦。表中的年运行小时数在实际运营中会出现波动,如2006-2008年6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时中,煤电为5633、5338、4911,呈现明显递减趋势;水电设备利用小时数为3434、3519、3621:核电设备利用小时数为7774、7778、7731小时,均大于设计运营小时。
低碳经济下对不同的电源需要考虑外部陈本。目前我国各种发电技术的成本核算、经济分析中没有将外部成本计入核算范围。按外部成本概念的分析,在我国煤电的内外部成本构成中,由二氧化硫排放造成的外部成本约为16.32分/KWh,由二氧化碳造成的外部成本约为15分/KWh,两项合计为31.31分/KWh,即未包括氮氧化物、重金属排放等排放物造成的外部成本,就已超过了煤电厂的内部成本。虽然我国煤炭价格和建造成本等比欧盟国家低,但是考虑到未来国际碳交易将在统一平台上进行,所以二氧化碳成本在我国煤电发电成本的比例将不会低于36%。文献[17]对广东省的火电和核电社会总成本做的比较研究表明,火电的社会总成本为0.50元/千瓦时(其中发电成本0.2V千瓦时,外部成本0.29/千瓦时),核电社会总成本为0.38/千瓦时(发电成本0.33/千瓦时,外部成本0.05元/千瓦时)。
核电对低碳经济发展模式的驱动作用
我国是一个投资驱动型增•K模式的国家,投资在经济增长中一直扮演着主要的角色。尽管这种发展模式对经济持续稳定增长和资源约束条件产生了不可忽视的副作用,但是短时期内,特别是在本轮刺激经济复苏的措施中,投资依然是主要的和有效地手段。与以往刺激手段不同的是,核电投资成为一个新亮点。
从产业投资角度分析,按调整后的《规划》,至2020年,电力装机达到14亿~15亿千瓦,核电占整个发电的比例将从现在的2%提高到7%,即核电装机占比比2007年版规划翻了两番。按照9万MW(其中在建3万MW)的核电装机容量,隔夜成本1500亿美元/千瓦来计算,到2020年,核电建设总投资能达到9000亿元。如果设备核岛国产化率达到70%、常规岛国产化率80%、辅助设备国产化率90%,预计在此期间,核岛设备市场容量约为1400亿元,常规岛设备市场容量约为1000亿元,而其他辅助设备市场容量约为1000亿元。核电产业关联度很高,涉及上下游几十个行业,如果进一步考虑到投资的乘数效应,那么核电产业链上的冶金、机电、制造等相关产业的将得到巨大的发展[18]。
核能发电是一种安全、稳定而且干净、环保的发电方式。在石油、煤、天然气等化石能源逐渐耗竭、全球致力改善温室效应的今天,核能发电不仅是保障能源安全、提高供电可靠度、降低整体发电成本、稳定国内电价,更是解决经济发展与低碳电力需求悖论、建构永续低碳能源系统的最佳发电方式。
我国目前采用了直接管制和征收排污费等手段和措施来调节外部成本,但这些行政或经济手段在调控范围、实施效果等方面都不能替代税收对社会可持续发展的作用。如果择机开征碳税,将对调整能源结构,增加税收收入,改善环境起到良好的作用。碳税收入可用来补偿其他税制改革的资金缺口,也可以利用碳税收入的部分资金建立国家专项基金,比如核电建设基金,以弥补核电建设中巨大的资金缺口。
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关于发布中国核能行业协会首批核能行业合格供应商名录的公告(来源:微信公众号“CNEA核能协会”ID:China-nea)
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