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一、健全和完善电力需求侧管理体系
电力需求侧管理体系指通过采取有效措施,引导用户优化用电方式,科学合理地使用电力,提高终端用效率,优化电力资源配置,改善和保护生态环境,实现最低电力成本所进行的用电管理活动。
DSM自上世纪90年代引入我国,从实施情况看,在缓解电力供需矛盾,稳定社会有序用电等方面发挥很好作用。20多年以来参与需求侧管理项目不少,但主要是零散项目评审,没能最终落实到时间操作层面。DSM技术方案:包括提高能效和负荷调整两个部分。实施DSM所需技术和设备目前也不成问题,影响其快速发展的主要原因是体制因素。它涉及众多社会主体的利益调整,需要相关法律、法规来规范。还有做电力节约工作和做电力发展的互不通气,各干各的,因而不可能达到能源利用效果的最优,两者不能很好协调互动,使需求侧管理的本质问题解决欠佳。
为积极应对国内外节能减排压力,国家再次号召掀起电力需求侧管理的发展高潮。为此,应加快建立起适合电力需求侧管理的组织体系。它涉及众多社会主体的利益调整,必须推进需求侧管理相关政策的制定和完善,也需要相关法律法规来约束与规范,切实将DSM作为一种资源纳入电力工业发展规划,能源发展规划和地区经济发展规划。还要建立科学合理的电价机制,尽快完善发、供、用电一体化的电价管理体制,实现销售电价和上网电价的联动。
通过DSM的实施促进电力负荷的调控,“移峰填谷”效果明显,电网负荷率显著升高,显示出峰谷分时电价的执行,对优化电力资源配置的突出作用。除健全机制,制定相关政策、法规之外,还要在资金上大力支持DSM的基础研究、技改和新技术、新产品的开发。建设电力能效服务平台,是实施DSM的重要内容,推进负荷管理和能效电厂项目建设,也是DSM的重要环节,通过DSM的实施也带动当地节能服务产业的发展。只有始终将电力需求侧管理理念坚持贯穿下去,也必将会得到社会各行各业认知、支持与互动,必然会取得可喜成果,未来发展的前景也会越来越好。
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