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作者薛涌
不少人似乎在有意无意地回避讨论欧洲的油价问题,多少有些担心一谈那里的高油价,就威胁到自己享受的低油价。其实,当我们把眼光转向欧洲,特别是北欧,一切会豁然开朗。他们在解决能源、环境问题方面为我们提供了范例。
在西方发达国家,能源和环境是紧密相连的问题。环境问题的根本性好转,还是在上世纪七十年代石油危机之后。各国的路径各有不同,其中北欧开辟了最优的模式之一。
丹麦取得这样的成就,核心原因之一就是敢于忍受 “大手术”的痛苦,在石油危机后当机立断,采取了如下有力措施:
对所有建筑执行严格的能耗标准。任何建筑的隔热性能,都必须通过批准认证;
对燃油和汽车加大征税。如今,在丹麦买辆新车的税率高达105%;
投资“聪明”的“区域供暖体系”,把各种发电设施所产生的过剩能源收集起来,通过电网输送给居民供暖。现在60%以上的丹麦居民供暖是通过收集过去被浪费的能源来维持的;
大力投资风力发电。目前丹麦21%的能源来自风力发电。与此同时,丹麦成为风力发电的重要出口国。这一产业创造了2万个工作岗位,对于一个550万人口的小国来说,是举足轻重的贡献。丹麦的目标是,到2025年,75%的能源消耗来自风力电厂;
通过回扣制度,鼓励居民更新节能电器。在丹麦,市面上95%的的家用电器能耗效率达到了A的标准;
2005年,丹麦政府拿出10亿美元,用于太阳能、潮汐发电等可再生能源的开发。同时,丹麦投入了对北海石油的开发,虽然这一努力遭到了环保组织的强烈反对。
这一切,当然都不是免费午餐,丹麦人必须支付高额的税金来保证这样的能源体系得以运作。对此,丹麦人一次又一次地投票支持绿色能源,明确地告诉政治家:我们愿意埋单!
丹麦做的还远远不止这些。如今,哥本哈根骄傲地成为世界自行车之都,并修建了世界上第一条自行车高速公路。市内的停车位越来越少,停车费越来越高。怪不得在这个北国的寒冷城市,市民们会冒着鹅毛大雪骑车通勤。市政服务也首先保证给自行车道清雪。
不仅丹麦如此,其他北欧诸国都采取了强有力的能源措施。当美国的油价每加仑还没有超过4美元时,在挪威这一北欧最大的石油出口国,每加仑的油价就已在10美元以上。北欧国家在电动车研发上领先于世。挪威、丹麦、瑞典、冰岛等国,还计划在2014-2017年间建设氢燃料汽车的基础设施,即类似加油站的更换燃料电池网络,和德国的系统连为一体。
在石油危机后,北欧和美国走上了非常不同的道路。美国经受石油危机打击后也推行了一系列新能源和环保政策。但是,当危机过去、中东的廉价石油滚滚而来之时,这些政策随即瓦解,社会又回到能源密集型的道路上来。也正是由于没有高油价作为保障,可再生能源很难发展。多年投资开发的可再生能源技术,可以因国际油价的下跌而在一夜之间丧失竞争力。北欧各国则通过政府的高税收维持着高油价。哪怕是挪威这样的产油国,由于石油利润被政府拿去投入免费高等教育等福利,国民依然要为消费燃油支付高昂的代价。如此一来,发展可再生能源的企业就有了稳定的赢利预期和经营环境。三十多年的发展证明,高企的油价并没有伤害这些国家的竞争力。相反,可再生能源成为这些国家的经济动力,也为这些国家创造了优美洁净的生存环境。
(作者为美国萨福克大学副教授)
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