周大地谈中国能源现状与突围途径-北极星电力新闻网

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据中国海洋石油报报道，近日中国石油集团经济技术研究院发布的《2012年国内外油气行业发展报告》显示，2012年我国油气对外依存度继续上升，原油对外依存度达56.6%，天然气对外依存度上升至29%，未来油气供应面临的挑战依然严峻。记者近日采访了中国能源研究会常务副理事长，国家发改委能源研究所原所长、研究员周大地，他展望了我国高效绿色低碳能源发展前景，并分析了中国走出能源困境的途径。

我国能源现状

我国能源发展面临着多重困境。首先，能源消费快速增长，能源供应也要相应增长，但能源供应增量继续主要依靠煤炭和进口石油。其次，虽然我国制定了节能减排政策和目标，但是节能减排效果受到GDP增速的挑战。再次，能源结构调整进展缓慢，煤炭占比高仍然是现实问题。这些因素导致了我国能源价格持续攀升、能源环境压力不断增大、能源安全面临多重挑战。

我国能源结构“先天不足”，这也是我们常说的禀赋之困。本世纪以来，我国能源消费总量迅速上升，主要依靠煤炭和石油、天然气。现在我国已成为世界上最大的能源消费国之一，但同时我国能源生产量上升的速度不如消费量上升得快，其中，石油消费增长速度明显高于国内产量增加。中国仅次于美国，是世界第二大石油消费国。天然气和非化石能源（水电、核电和风电）生产量近年增长迅速，但总量仍然有限。能源和相关基础设施投资巨大，2010年投资超过2万亿元人民币，电力建设占了所有能源投资一半以上，其次是石油天然气开采，再次是石化投资。

在我国能源消费增长过快的前提下，我国资源环境压力巨大、难以持续。在需求持续上升的前提下，国际能源价格将持续上升，能源安全问题将不断凸现，国内外环境约束将不断加强。

我国能源矿产资源对外依存度高。中国自2002年开始大量进口石油，每年增加进口2000万吨，2010年石油进口增速17%，总量超过2.7亿吨，2011年，我国原油对外依存度超过56%；我国2011年进口了1.8亿吨煤炭，成为世界上煤炭最大进口国。国际油价反复高位震荡，世界石油供需平衡十分脆弱。从2009年开始，尽管世界经济没有完全从金融危机走出，油价还是持续上涨。世界从1999年到2009年原油消费增加3.6亿吨，我国增加1.95亿吨，占世界原油消费增量54%。油价每桶提高1美元，我国每天多支付500多万美元，数量还将随石油进口量继续提高。在国际金融和矿产品寡头垄断控制下，国际能源价格脱离生产成本，成为盘剥发展中国家的重要工具。期货引导的定价机制使国际油价持续试探需求方最高支付能力，有利于石油输出方抬高油价。不得不说，亚洲发展中国家的石油消费快速增长，已成为提高国际油价的主要动力。

国际石油资源集中在少数几个国家，开采难度也越来越大。国际石油资源和地缘政治条件使世界石油产量增加受到明显制约，只能维持平均年增1%左右。基辛格曾说过，“谁控制了石油，谁就控制了世界”，美国等少数国家加强对能源资源要地的控制，严重威胁我国的能源进口安全。发展中国家大规模使用优质化石能源，让资源平衡进一步趋紧，已经没有使用廉价能源的机会。在这种情况下，我国南海及周边巨大的油气储量就成了利益攸关的重要资源。

我国能源发展还面临着技术之困，可以称之为粗放式发展的环境“原罪”。我国环境污染严重，生态破坏问题突出，一些高污染地区的环境污染损失已经占到当地GDP的7%以上。环境污染对人体健康产生明显影响，空气中的颗粒物污染在城市病死原因中所占比例达13%，相当于每年约40万城市居民因空气污染而过早死亡。按我国新通过的2016大气环境标准，我国只有20%城市达标，而这一新标准仍然明显低于联合国环境署提出的大气环境清洁目标。

煤炭的开发严重影响环境。我国西北地区的煤炭生产基地生态环境脆弱，水资源严重短缺，每万平方公里拥有的水资源量仅为全国的1/5，每开采1亿吨煤就要破坏7亿吨水资源，造成水土流失影响面积约245万平方公里，产生1300万吨煤矸石。全国采煤塌陷土地面积已达到80万公顷，而且仍以约4万公顷/年的速度递增，西北70%的国有大型矿区均是地面塌陷严重区。煤炭科学产能的核心是安全生产，由于落后技术导致的矿难和尘肺病，使我国煤炭矿工目前每年死亡5000人左右。

由于“粗放式开发”和不合理的能源结构，我国单位GDP二氧化碳排放强度是发达国家的5~10倍，今后几十年内，我国单位GDP二氧化碳强度需要比现在下降20倍以上，才可能接近届时的世界平均水平。这就需要我国首先把温室气体排放增长速度降下来，争取较早实现排放峰值。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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