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2月27日,国家电网召开新闻发布会称,《关于分布式电源并网服务意见》(下称《意见》)3月1日起执行,在分布式光伏发电的基础上继续扩大分布式电源并网范围。
从行为分析可知,近期发改委连续对境内外企业开出价格垄断罚单,且罚款金额创新高。在民意压力下,最近发改委连续高调反垄断罚单很有可能是高层推动。而目前中国反垄断最迫切的领域是事关民生的必需品,国内垄断程度最高的石化、电力、电信和银行。在全国反垄断基调下,前面电信改革试点破题后,有迹象表明电力领域改革近期也有望加速。3月份开始执行的分布式光伏发电的基础上继续扩大分布式电源并网范围,这表明国家电网自产自销高度垄断的模式已经开始打破。电力改革市场预期将开始提升。而这也只是开始,由于水电价格低于火电,未来对电网垄断冲击巨大的将是未来水电并网和竞价上网的大规模试点及铺开。市场预期也将随着改革深入将持续增强。
近期发改委连续对境内外企业开出价格垄断罚单。1月4日,中国对境外企业价格垄断开出首张罚单。韩国三星等6家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委罚款3.53亿元。这是中国首次对境外企业开出价格垄断罚单。2月19日,贵州茅台和四川五粮液这两家中国最具知名度的白酒企业,因实施价格垄断被国家发改委合计罚款4.49亿元。这创造了中国自反垄断法实施以来的最高罚款金额。
反垄断力度加大,势必会引起民众对垄断行业的关注。目前中国反垄断最迫切的领域是事关民生的必需品,国内垄断程度最高的石化、电力、电信和银行。在全国反垄断基调下,前面电信改革试点破题后,有迹象表明电力领域改革近期也有望加速。2月27日,国家电网召开新闻发布会称,3月1日起将执行,在分布式光伏发电的基础上继续扩大分布式电源并网范围至太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。由于价格原因,象征意义更大一点,但此举表明国家电网自产自销高度垄断的模式已经开始打破。而这也只是开始,由于水电价格低于火电,未来对电网垄断冲击巨大的将是未来水电并网和竞价上网的大规模试点及铺开。从电网信息平台了解到,2013年,水电将迎来定价机制的改进。水电定价机制今年将有所改进,将参照消纳地平均上网电价核定。
另外,从国家水电投资角度看。2013年国家能源局明确了2100万千瓦的新增水电装机目标,较去年新增装机增加300万千瓦。同时由于去年核准开工进度严重滞后,在“2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达15%”政策压力下,今年核准开工有望超预期。同时,由于特高压等跨区跨省输电通道建设提速,以及电网调度控制的加强,消纳水电的能力将进一步提升。
综上,电力反垄断改革开始破题,而水电获益最大。
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