能源发展“一特四大” 减少中东部雾霾-北极星电力新闻网

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今年以来，雾霾天气严重影响我国多地，尤以东中部地区为甚。如何应对这一问题?2013年全国两会期间，全国政协常务委员、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚提出，我国能源发展应坚持以电力为中心的大能源观，实施“一特四大”战略，转变能源发展方式，并通过“以电代煤、以电代油、电从远方来”的举措来应对雾霾。

(青海海西供电公司员工服务海西百万千瓦光伏发电基地送出。高志星摄 )

3月9日，全国两会上，福建代表团的王美香等18位全国人大代表、雷春美等16位全国政协委员分别联名向大会提交了关于加快建设福建特高压交流工程的建议。代表、委员们认为，优美的生态环境是福建的一大优势，也是一张最为亮丽的名片。要实现经济发展和环境保护的双赢，必须推进能源发展方式转变，引入外来电力。

这代表了一种呼声：调整中东部地区以煤为主的能源结构势在必行。全国政协常务委员、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚提出，我国能源发展应坚持以电力为中心的大能源观，实施“一特四大”战略，转变能源发展方式，并通过“以电代煤、以电代油、电从远方来”的举措来应对雾霾。

加快发展特高压电网跨区消纳清洁能源

鉴于我国大量火力发电在中东部产生了污染，两会上，代表、委员都希望污染严重的地区降低煤炭的使用，而电力缺口可以用清洁能源弥补。

全国政协常务委员、工信部原部长李毅中建议，关闭大量中小型火力发电厂。因为这些企业耗能大，污染严重，产能低。他说，沿海经济发达的城市，因对电力需求大，多年前上马建设了很多中小型火力发电厂，这些发电厂污染了当地环境。取缔部分火力发电厂后，如何补充不足电能?应实行西电东送。国家应在清洁能源资源丰富的西部建立更多的风力、太阳能等环保发电厂，将多余的电力输送到东部沿海去。

但是，目前我国跨区电网建设仍然滞后，在全国范围内配置资源的能力仍然不强。一项测算显示，在现有的电网条件下，“十二五”第一批拟核准风电项目投产之后，蒙东、蒙西、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、冀北将出现15%以上的弃风。

可以说，如何解决风电、太阳能发电大规模、远距离外送问题，是目前我国清洁能源开发利用的特殊难题。也因此，加快发展特高压电网，在更大范围优化配置资源是必然选择。

全国人大代表、青海海西州州长诺卫星表示，青海太阳能资源丰富，可开发利用荒漠化土地面积超过20万平方千米，具备建设国家大型太阳能发电基地的资源条件。而实现光伏大规模开发送出，离不开特高压电网建设。

“特高压为大型电源基地发展和PM2.5超标治理提供了有力支撑。”全国政协委员、华东理工大学实验室与装备处处长蓝闽波认为，特高压使清洁能源大规模输送成为可能。规模化开发利用大型水电、核电、可再生能源发电等清洁能源，对于推动我国能源低碳化进程，具有显著作用。

全国政协委员、中广核集团党组书记、董事长贺禹对特高压的资源配置作用表示赞赏，他说，“通过几年的努力，我国风电并网容量已经达到世界第一，这与特高压的资源配置能力分不开，相信特高压日后能够承载更多清洁能源，在调整电力结构、降低雾霾上发挥更大的作用。”

根据国家电网公司规划，从今年起的8年间，将投产特高压线路9.4万千米、变电容量3.2亿千伏安、换流容量4.6亿千瓦，到2015年、2017年和2020年，分别建成“两纵两横”“三纵三横”和“五纵五横”特高压“三华”同步电网，同时到2020年建成27回特高压直流工程。届时，东中部地区受入电力流达到3.5亿千瓦，每年输送电量达1.6万亿千瓦时，占当地用电量的30%左右。

输煤输电并举让煤从空中走

据统计，我国目前共有火电装机容量8.2亿千瓦，其中5.4亿千瓦集中在中东部。而这一比例的背后，是大量的煤炭输送，这也造成了我国铁路公路运力紧张。如果我们换一种思路，在煤炭资源产区发展坑口电厂，一方面可以减少煤炭运输污染，减少运输中的尾气排放;另一方面可以减少中东部地区火电数量，减轻东部城市雾霾压力。

全国人大代表、江西省电力公司总经理秦红三告诉记者，国家电网公司当前计划建设的特高压入赣工程如期建成后，2015～2020年江西可从省外接受最大电力600万～1200万千瓦，相应可减少省外原煤调入量1212万～2424万吨，减少二氧化硫排放1.7万～3.5万吨/年，有利于保护江西的青山绿水，助推江西实现绿色崛起。

不仅是东部，西部希望提高输电规模的呼声也不容忽视。2011年，我国主要产煤大省内蒙古和山西的原煤外运率高达62%和68%。而变输煤为输电，则可以大大减轻煤炭运输压力。

如今，作为特高压交流示范工程落地省份的山西，已经尝到了跨区输电的甜头。在本次全国两会上，山西代表团向大会提交全团建议，在山西省加快建设1000千伏特高压后续工程和电源配套项目，突破运力“瓶颈”，由山西向全国各地输送更多电力能源。全国人大代表、山西省发改委主任王赋介绍，输电对山西GDP的贡献为输煤的6倍，输电的就业拉动效应为输煤的2倍。

全国人大代表、内蒙古自治区政协副主席梁铁城则强调了迫切要求：“内蒙古的大型能源基地距离华北、华中、华东等负荷中心约600千米至1500千米，是特高压输电的经济合理距离，希望真正实现‘煤从空中走’，尽快建设特高压电力外送通道。”

今年2月公布的国务院能源发展“十二五”规划，进一步明确了“坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重”的能源发展战略。

国网能源研究院副总经济师白建华最近的研究成果显示，通过大力发展特高压跨区输电，促进清洁能源发展与输煤输电并举，2015年与2020年电力行业对东中部地区PM2.5污染的影响程度将分别降低27.5%与30.3%。我们期待这一天早日到来。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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