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资金短缺三角债风险加剧
在资金方面,赵萍介绍说,目前风电机组质保期不断延长。从开始的2年发展到现在的5年(甚至最长要求8年),风电场运营风险、成本从业主逐步向风电设备供应商转移,造成巨大企业资金压力。
企业三角债有抬头迹象。她指出,部分企业在合同签订后项目执行时付款能力及信用较差,对风电设备供应商资金运转影响较大。
此外,企业面临紧缩政策。目前银行采取紧缩政策,部分开发商在风电前期投入资金上较为困难,不断要求风电设备供应商采取融资、合资、设备入股等方式给予其支持,使企业自身投资风险加大等。
在融资困难的情况下,降低成本成为风电投资企业的首选,而低价格采购策略不可避免地会把成本压力传递到整机企业上,进而下传到零部件企业,导致整个产业链都拼命降低成本。
建议制定政策限制地方保护
针对上述问题,赵萍建议国家有关部门首先能从宏观政策层面,包括人财物等多方面,继续加强对国内优秀的中央企业的帮助与扶持,以便保持企业健康发展,对于运行机组能够提供持续的产品服务。
其次是制定政策限制地方保护主义,规范国内风电项目招标。
第三,是协调同五大电力及各省大公司的关系,进行央企强强联合多方位合作,实现共同长期稳定发展。
第四,为保障风电技术不断进步,在风电技术发展和新产品研发上给予资金支持等。
第五,要加快电网建设速度,特别是加快跨省区送出线路的建设步伐,这是解决大量限电的出路,也符合国家“十二五”发展规划中对清洁能源规划和国外风电发展规律。
第六,海上风电发展前景广阔,而由于技术、试验、场地等各方面条件制约,国内装机困难重重。对此,她希望有关部门能出台相关政策积极引导,并建立国家级试验基地或示范风场。
第七,是尽快落实机型的规范,防止各家厂商进行无序竞争,造成企业的巨大浪费。在机组额定功率一定的情况下,风轮直径不断加长,这样实际是对能源的极大浪费。建议国家层面对技术开发提出指导意见,而不是让企业铤而走险。
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